Сентябрь стал одним из наиболее политически интенсивных месяцев 2015 года: выборы губернатора региона повлекли за собой кадровые перестановки в региональном правительстве, ожидаемое назначение нового представителя Калининградской области в Совете Федерации обернулось переназначением предыдущего сенатора, а оппозиционные партии заняли определенную позицию по отношению к итогам выборов и определили свои политические приоритеты на будущий электоральный цикл.

Первую строчку в рейтинге продолжает уверенно удерживать теперь уже избранный глава региона Николай Цуканов (8,60 балла, 1-е место). Уверенная победа укрепила позиции губернатора, предоставив ему карт-бланш на необходимые реформы в правительстве – как структурные, так и кадровые. Вместе с тем макроэкономическая ситуация как в стране, так и в области продолжает оставаться сложной, и на новом правительстве теперь лежит большая ответственность. С ним связаны и серьезные ожидания.

Вторую строчку в рейтинге удерживает мэр Калининграда Александр Ярошук (6,58 баллов). Глава городской администрации был вторым кандидатом на пост сенатора от Калининградской области в Совете Федерации, однако отказался занимать этот пост, мотивируя это желанием сосредоточиться на управлении городом. Он уже заявил о возможности баллотироваться на пост мэра в третий раз. Укрепила свои позиции на третьей позиции рейтинга спикер Областной думы Марина Оргеева, возглавлявшая предвыборный штаб Николая Цуканова – успешная предвыборная мобилизация в регионе и муниципалитетах повысили ее политическое влияние (6,21 балла).

Вообще влияние итогов выборов на структуру политического и административного поля – одна из главных тенденций сентября. Улучшили свое положение в рейтинге те представители законодательной и исполнительной власти, которым удалось сохранить свое место в новой команде губернатора или успешно поучаствовать в избирательной кампании. Усилились вице-губернатор Александр Рольбинов (оставшийся на 7-м месте рейтинга), курирующий вопросы развития инфраструктуры и подготовки к чемпионату мира по футболу, руководитель аппарата правительства Александр Егорычев (+9 позиций, 4,97 балла) и вице-губернатор, курирующий социальный блок Алексей Силанов (+6 позиций, 4,87 балла). Не столь значительно, но также усилили свое влияние министр финансов Виктор Порембский (+1 позиция, 13-е место), новый министр сельского хозяйства Сергей Лютаревич (+6 позиций, 21-е место), министр экономики Анастасия Кузнецова (+3 позиции, 34-е место) и министр социальной политики Анжелика Майстер (+2 позиции, 42-е место). В то же время потеряли свои места в рейтинге ушедшие со своих постов заместитель губернатора Михаил Плюхин (-4 позиции, 8-е место), министр промышленности Дмитрий Чемакин (-10 позиций, 19-е место), вице-губернатор Юрий Федяшов (-11 позиций, 32-е место) и министр сельского хозяйства Владимир Зарудный (-9 позиций, 35-е место).

Вторым важным трендом сентября стало укрепление позиций «силовиков». Руководители организаций «силового» блока, проведя ряд успешных операций по борьбе с крупной преступностью (в первую очередь наркомафией), в целом значительно повысили свое влияние в регионе: помимо начальника УМВД Евгения Мартынова (+1 позиция, 5-е место) усилили свои позиции в рейтинге прокурор Калининградской области Сергей Табельский (+0,09 баллов, 12-е место), ведомство которого в последнее время проявляет повышенную активность в расследовании нарушений в распределении земельных и лесных ресурсов и в регионе в целом, и в муниципалитетах, и начальник УФСБ по Калининградской области Евгений Зиничев (+7 позиций, 15-е место), которому предложено войти в состав создаваемой в регионе Морской комиссии.

Отметим также рост рейтинга сенатора Николая Власенко (+2 позиции, 6-е место), представившего в Совет Федерации ряд важных поправок в налоговое и антимонопольное законодательство, направленных на защиту конкуренции и развитие бизнеса и сохранившего место сенатора от Калининградской области Олега Ткача (+12 позиций, 41-е место).

Представители оппозиционных политических сил после подведения итогов выборов ослабили позиции в рейтинге, однако по мере нарастания политической активности в следующем – партийном – электоральном цикле можно ожидать от них возвращения на утраченные позиции. В октябре в правительстве ожидаются новые назначения, которые станут основными драйверами динамики политического поля.

Политик	Место в рейтинге	Место в рейтинге в августе	Средний балл
Очень сильное влияние
Цуканов Николай Николаевич	1	1	8,60
Ярошук Александр Георгиевич	2	2	6,58
Оргеева Марина Эдуардовна	3	3	6,21
Колесник Андрей Иванович	4	5	5,50
Мартынов Евгений Владимирович	5	6	5,36
Власенко Николай Владимирович	6	8	5,33
Рольбинов Александр Семенович	7	7	5,29
Плюхин Михаил Юрьевич	8	4	5,03
Егорычев Александр Владимирович	9	18	4,97
Силанов Алексей Николаевич	10	16	4,87
Сильное влияние
Кропоткин Андрей Михайлович	11	11	4,85
Табельский Сергей Владимирович	12	12	4,84
Порембский Виктор Ярославович	13	14	4,82
Болычев Олег Николаевич	14	15	4,78
Зиничев Евгений Николаевич	15	28	4,74
Соловьев Владимир Александрович	16	17	4,70
Шкиль Олег Павлович	17	10	4,63
Клемешев Андрей Павлович	18	19	4,59
Чемакин Дмитрий Александрович	19	9	4,57
Романов Андрей Владимирович	20	13	4,47
Лютаревич Сергей Николаевич	21	27	4,42
Фалеев Виктор Иванович	22	20	4,30
Якунин Владимир Иванович	23	—	4,25
Жуков Александр Дмитриевич	24	23	4,18
Мухомор Светлана Борисовна	25	32	4,14
Среднее влияние
Романов Александр Владимирович	26	29	3,98
Гольдман Гарри Митевич	27	31	3,94
Шлык Олег Васильевич	28	30	3,91
Шумилин Андрей Анатольевич	29	24	3,88
Щербаков Владимир Иванович	30	22	3,86
Подольский Сергей Сергеевич	31	25	3,86
Федяшов Юрий Александрович	32	21	3,70
Крупин Артур Леонидович	33	35	3,51
Кузнецова Анастасия Леонидовна	34	37	3,48
Зарудный Владимир Алексеевич	35	26	3,28
Гинзбург Соломон Израилевич	36	34	3,26
Горохов Андрей Юрьевич	37	36	3,25
Ревин Игорь Алексеевич	38	33	3,25
Плюгин Николай Викторович	39	45	3,08
Зацепин Михаил Иванович	40	40	3,05
Ткач Олег Поликарпович	41	53	3,00
Майстер Анжелика Валерьевна	42	44	2,95
Кузнецов Александр Николаевич	43	42	2,87
Бурыкина Наталья Викторовна	44	51	2,78
Зиновьев Алексей Владимирович	45	54	2,75
Губаров Валерий Георгиевич	46	43	2,73
Федоров Павел Николаевич	47	48	2,72
Ермак Андрей Викторович	48	38	2,70
Дыханов Георгий Яковлевич	49	46	2,67
Иванова Алла Генриховна	50	47	2,65
Линия отсечения
Маковский Игорь Владимирович	51	55	2,65
Федосеев Максим Владимирович	52	56	2,59
Кацман Владимир Леонидович	53	41	2,58
Кузяева Тамара Николаевна	54	39	2,53
Донских Сергей Леонидович	55	59	2,40
Юспин Сергей Юрьевич	56	57	2,34
Киселёв Дмитрий Геннадьевич	57	50	2,33
Дорофеев Владислав Юрьевич	58	49	2,25
Заливатский Алексей Сергеевич	59	64	1,98
Морозов Евгений Михайлович	60	71	1,97
Войтова Алла Сергеевна	61	52	1,88
Боос Георгий Валентинович	62	58	1,85
Мусевич Александр Иванович	63	68	1,78
Асмолов Андрей Викторович	64	61	1,77
Никулин Александр Владимирович	65	69	1,76
Волкогон Владимир Алексеевич	66	67	1,73
Агаев Надир Алиш оглы	67	60	1,73
Рудников Игорь Петрович	68	62	1,60
Рындин Владимир Тихонович	69	73	1,57
Старовойтов Александр Сергеевич	70	74	1,55
Фролов Валерий Витальевич	71	63	1,41
Ветошкин Александр Геннадьевич	72	65	1,37
Лопата Витаутас Вальдемарас	73	66	1,35
Савенко Сергей Владимирович	74	72	1,24
Чесалин Михаил Юрьевич	75	70	1,20

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Калининградской области, проводится методом закрытого анкетирования. В сентябре 2015 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние политиков в Калининградской области?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 50 наиболее влиятельных политиков.

Список экспертов

Абрамов Владимир (отдел аналитики и мониторинга мэрии Калининграда), Балобаев Владимир (аналитический портал «RuBaltic.ru»), Берендеев Михаил (Балтийский федеральный университет им И. Канта), Беспалов Владимир (Российский институт стратегических исследований), Васильева Мария (медиа-холдинг «Западная пресса»), Высоцкий Алексей (политический консультант), Гавычева Алексадра (портал «Региональные комментарии»), Грознецкий Олег (корпорация «Союз», экс-министр социальной политики Калининградской области), Дыханов Георгий (Консалтингового центра «Бизнес-Эксперт»), Жуковский Игорь (Балтийский федеральный университет им И. Канта), Кондаков Виктор (журналист), Корецкий Александр (ГТРК «Калининград»), Краснощекова Альбина (газета «Страна Калининград», Кривошеев Владимир (Балтийский федеральный университет им И. Канта), Кудрявин Игорь (политолог), Матукевич Олег («ИНОК»), Носович Александр (аналитический портал «RuBaltic.ru»), Орлов Дмитрий («Агентство политических и экономических коммуникаций»), Ромашко Анатолий (политолог), Скворцов Олег (Ассоциация иностранных инвесторов Калининградской области), Сергеева Мария (политконсультант), Стародворский Анатолий (союз журналистов Калининградской области), Тарасов Илья (Балтийский федеральный университет им И. Канта), Туровский Ростислав («Высшая школа экономики»), Фидря Ефим («Агентство политических и экономических коммуникаций», Калининградская область), Хомяков Валерий («Совет по национальной стратегии»), Цыпленков Сергей («Калининградский социологический центр»).

АПЭК, 2015 г.