После трех лет, проведенных в СИЗО, бывший мэр Ярославля Евгений Урлашов Кировским судом Ярославля приговорен к 12 с половиной годам колонии строгого режима по делу о вымогательстве многомиллионных взяток. В ряде СМИ пишут о том, что нового руководителя мэрии могут назначить уже через полгода. Кто главный претендент на мэрское кресло и каких полномочий не будет у будущего ярославского градоначальника, читайте в обзоре «РК».

Подробности нашумевшего дела

Еще несколько лет назад Евгения Урлашова СМИ называли не иначе как самым известным независимым должностным лицом в России: перед выборами в Ярославле в 2012 году он вышел из «Единой России» и активно критиковал партию власти. Однако как оппозиционер и член гражданского комитета партии «Гражданская платформа» он проработал недолго.  3 июля 2013 года его задержали по подозрению в вымогательстве взяток на общую сумму в 35 миллионов рублей.

Кроме срока приговором Урлашову также назначен штраф в размере 60 млн рублей. При этом, как пишут «РИА Новости», суд признал его действия особо тяжкими и подрывающими авторитет власти.

Напоминаем, по версии следствия, Евгений Урлашов и его соратник Дмитрий Донсков вымогали 18 млн рублей у директора фирмы «Радострой» Сергея Шмелева. В случае отказа заплатить оговоренную сумму они угрожали не оплачивать работы по муниципальному контракту на содержание городских улиц. Алексею Лопатину, как следует из материалов уголовного дела, отводилась роль посредника. Кроме того, Евгению Урлашову вменялся в вину эпизод с «получением взятки» (ч. 6 ст. 290 УК РФ) от гендиректора фирмы «Ярдорстрой» Эдуарда Авдаляна в размере 17 млн рублей за принятие решения о передаче контрольного пакета акций ОАО «Городское дорожное управление» компании последнего.

Сергей Шмелев и Эдуард Авдалян на момент возбуждения уголовного дела в отношении Евгения Урлашова в июле 2013 года состояли в «Единой России». То, что взяткодателями оказались члены партии власти (Шмелев фигурировал в деле потерпевшим, Авдалян — свидетелем), представителя которой Якова Якушева Евгений Урлашов победил на выборах мэра в 2012 году, породило версию о политической подоплеке дела, которую во время следствия активно использовал и сам градоначальник, вступивший уже после выборов в партию Михаила Прохорова «Гражданская платформа».

Сам суд политических мотивов в уголовном деле не усмотрел. Однако Урлашов продолжил свою линию и высказался в таком же ключе и на последнем заседании. Политик утверждал, что заявление на него написал подрядчик, у которого мэр отказывался принять некачественно выполненные работы.

Тем временем в Ярославле

Скандал с задержанием мэра Ярославля Евгения Урлашова заставил местных парламентариев пересмотреть свое отношение к прямым выборам. В ноябре 2014 года в «РК» уже приводили информацию о том, что в гордуме Ярославля создали рабочую группу по замене всенародных выборов мэра города процедурой назначения сити-менеджера. В итоге поправки в закон были приняты и теперь новый руководитель мэрии, по сути, будет заниматься исключительно хозяйственными вопросами, а не политикой.

«Полномочия по представлению города Ярославль и еще какие-то декоративные политические полномочия перейдут к председателям муниципалитета. Все остальные исполнительно-распорядительные полномочия – хозяйственные вопросы, кадры, финансы и так далее, будут в компетенции руководителя города Ярославля», – пояснил «РК» председатель муниципалитета Ярославля Павел Зарубин.

Зарубин уверен, что люди даже и не заметят изменений по части полномочий. Однако здесь с ним можно поспорить. Все дело в том, что местная оппозиция уже не первый год пытается вернуть прямые выборы и не раз собирала горожан на митинг, чтобы заставить представителей «Единой России», которые все большинством голосов не дают соответствующим поправкам пройти, изменить свое решение.

Высказались оппозиционеры и после оглашения обвинительного приговора Урлашову.

«Пока в Ярославле не будут возвращены прямые выборы мэра, о развитии города говорить не приходится, ведь любой назначаемый сити-мененджер будет зависеть от губернатора. Надеюсь, из-за дела Урлашова институт прямых выборов не будет дискредитирован в глазах общественности. Только возврат прямых выборов даст нужный импульс в развитии нашего города!», – цитирует КП.RU председатель фракции «Яблоко» в муниципалитете Ярославля Владимира Зубкова.

«Теперь (после приговора — прим. ред.) должен прийти всенародно избранный мэр, а не назначенец. Ибо только он будет заниматься реальной работой и решать городские проблемы», – цитирует КП.RU депутат облдумы от «Парнаса» Василия Цепенда.

Кандидаты от местной элиты и надежды на ярославского врио губернатора

Кстати, как пишут «ЯРНовости», по слухам именно Павел Зарубин является одним из кандидатов на пост мэра Ярославля. Политик уже подтвердил СМИ, что как придет время назначать сити-менеджера, документы на конкурс он подаст.

В разговоре же с «РК» Зарубин был несколько сдержанным и не дал однозначный ответ на вопрос: кто главные претенденты в мэры? «Пока трудно прогнозировать, поскольку этот момент в политическом пространстве пока активно не обсуждается», – заявил политик.

Он подчеркнул, что у Ярославской области появился новый врио губернатора Дмитрий Юрьевич Миронов: «Думаю, что именно он будет выстраивать управленческую команду таким образом, чтобы на посту руководителя мэрии города Ярославля находился максимально профессиональный и компетентный человек. Мы рассчитываем, что новый губернатор сможет определить персону, с которой он будет готов работать в качестве руководителя исполнительного органа на уровне города».

По словам Зарубина, важно какие цели перед собой ставит кандидат в мэры Ярославля. «Если его цель сделать жить горожан лучше, то неважно какие у полномочия или статус. В любом случае он должен консолидировать все здравые силы Ярославля для того, чтобы этой цели добиться. А так как в одиночку это сделать сложно, я еще раз подчеркиваю, что мы надеемся на то, что наши областные коллеги, новый врио губернатора такую кандидатуру подберут и согласуют, которая действительно сплотит элиты. Конечно, в Ярославле задача не заниматься политическими интригами, а заниматься прежде всего, хозяйством», – констатировал политик.

Отметим, что Евгений Урлашов – лишь второй мэр в российской истории Ярославля (первым с 1991 по 2012 годы был Виктор Волончунас). В большинстве муниципалитетов Ярославской области мэры назначаются по конкурсу, а не в результате прямых выборов. На это в разговоре с «РК» обратил внимание и генеральный директор Центра политического консультирования Андрей Становой.

«В соответствии с законом сити-менеджер будет назначен через конкурсную комиссию – процедуру, которая уже отработана в других городах и районах области – в течении примерно трех месяцев после вступления в силу обвинительного приговора Евгению Урлашову. Первый председатель муниципалитета и сити-менеджер, который является фактически хозяйственником – требование времени. Во всей Ярославской области 95% муниципальных образований работают именно в таком формате», – отметил Становой.

Политолог рассказал и том, кто можем уже прочно обосноваться в мэром кресле в Ярославле. «По поводу потенциальных сил, которые могли бы претендовать на данную должность… Из всех внутриэлитных группировок региона группа депутатов Ярославской областной Думы Ильи Владимировича Осипова и Валентина Ивановича Круглова представляются наиболее влиятельной. Именно она поддерживает кандидатуру действующего исполняющего обязанности мэра города, первого заместителя мэра Ярославля Алексея Геннадьевича Малютина», – сказал он.

Становой пояснил, что группа Осипова-Круглова сильна и после выборов не должна растерять свое влияние велики шансы. По его словам, поэтому действующий и.о. Алексей Малютин имеет значительные шансы на то, чтобы большинство депутатов одобрило его кандидатуру на пост сити-менеджера. Также он вспомнил и про Павла Зарубина. Отметив заслуги политика, политолог указал на Зарубина, как на еще одного кандидата с хорошими шансами на победу.

«Вместе с тем назначение нового врио Ярославской области Дмитрия Миронова может внести коррективы. Вполне возможно, что у врио появится какая-то своя кандидатура, свой человек», – не исключил собеседник «РК».

Становой уверен, что решение по кандидатуре будущего мэра Ярославля будет принято по итогам, в том числе и выборов в федеральную думу 18 сентября. «Если товарищ Малютин и господин Блохин (Игорь Блохин – заммэра Ярославля — прим. ред.) докажут, что они могут эффективно работать, отработать губернаторские выборы 2017 года, то я уверен, что у нашего города будет стабильное руководство на протяжении еще одного срока», – заключил политолог.