Развитие аквакультуры Ямала: цели и задачи
Рыбная отрасль является традиционным видом хозяйствования в Ямало-Ненецком автономном округе, это исконный промысел коренных жителей нашего региона, основа их жизнедеятельности. Несмотря на трудности, которые отрасль переживает в последние годы – а именно запрет на промышленный вылов муксуна и нельмы и квотирование прочих сиговых видов рыб – ямальское рыболовство развивается динамично, о чем говорит ряд позитивных тенденций.
Во-первых, это стабильно высокие уловы последних лет. Два последних года уровень добычи превышает 10 тысяч тонн, чему способствуют благоприятная промысловая обстановка и грамотная организация лова.
Во-вторых, увеличение объемов вылова положительно сказалось на развитии переработки, объемы которой в 2017 году достигли 12 тысяч тонн. В округе созданы условия для открытия новых производств – примером тому является рыбоперерабатывающий завод «Орион» в Салехарде.
Стабильная государственная поддержка остается главным условием успешного развития отрасли. Второй год подряд на рыболовство направляются дополнительные средства, что позволяет в полном объёме субсидировать производство продукции, а организациям сохранять стабильное финансовое состояние.
Одной из основных проблем отрасли сегодня является состояние промыслового флота. В округе насчитывается 75 несамоходных изотермических судов, в том числе 62 плашкоута, 90% которых имеют высокую степень износа. Между тем, несамоходный флот является важным звеном в производственной цепочке, обеспечивая сохранность и качество уловов. Кроме того, от технического состояния несамоходного флота напрямую зависит безопасность обслуживающего персонала, находящегося на этих судах круглосуточно.
Как вариант обеспечения обновления несамоходного флота – это предоставление грантовой поддержки рыбодобывающим предприятиям на модернизацию материально-технической базы. В прошлом году нами был разработан соответствующий проект нормативно-правового акта с финансово-экономическим обоснованием, который был поддержан департаментом экономики, но ввиду ограниченности бюджетных средств на 2018 год не прошел согласования в департаменте финансов. Мы готовы продолжить эту работу, представить все необходимые расчеты и подготовить бюджетную заявку в составе принимаемых расходных обязательств на 2019-2020 годы. Необходимо отметить, что предоставление грантов рыбодобывающим организациям планируется на условиях софинансирования, что позволит привлечь собственные средства предприятий. Кроме того, оформление в собственность и постановка на баланс приобретенного флота сформирует залоговую базу для привлечения механизмов кредитования.
Рыбная отрасль в нашем регионе является этнообразующей. В ней заняты около 2,5 тысяч человек – преимущественно из числа коренных народов Севера. Ценные сиговые всегда служили для них не только традиционным и полезным продуктом питания, но и значимым источником дохода. Сокращение в реках Ямала популяции ценных видов рыб, повлекшее жесткие ограничения на их вылов, вызвало необходимость развивать в нашем регионе аквакультуру.
Чтобы помочь природе в восстановлении популяции ценных видов рыб, запущен в эксплуатацию рыбоводный завод на реке Собь.
Хотелось бы отметить, что начиная с 2014 года, в округе проводятся работы по изучению водных объектов рыбохозяйственного значения, пригодных для осуществления товарного рыбоводства. Проведены исследования 17-ти озер в Пуровском, Приуральском, Шурышкарском, Надымском и Ямальском районах. В настоящее время в Перечень рыбоводных участков Ямало-Ненецкого автономного округа уже включено 10 озёр. В отношении семи, по результатам аукциона, заключены договоры пользования сроком на 25 лет. В 2018 году планируется провести аукцион в отношении оставшихся озер.
На Координационном совете по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера была поставлена задача – в полной мере обеспечить потребность коренного населения в ценных видах сиговых рыб. С точки зрения осуществления традиционного образа жизни, возможность добывать ценные виды рыб на озерах крайне важна. Ведь именно эти водные объекты находятся в непосредственной близости от оленьих пастбищ и маршрутов каслания.
Для решения трудоемкой задачи по обеспечению потребности коренного населения Ямала в ценных видах рыб необходимо объединение усилий органов государственной власти. Это серьезная научная, организационная, информационно-разъяснительная работа. Но первым шагом должна стать разработка совместного плана мероприятий по развитию в регионе аквакультуры до 2025 года.