Во­ро­неж­ский гу­бер­на­тор Алек­сей Гор­де­ев внес в об­ласт­ную думу про­ект по­пра­вок к уста­ву об­ла­сти, вво­дя­щих но­вую схе­му вы­бо­ров в ре­ги­о­наль­ное за­ко­но­да­тель­ное со­бра­ние. По­сле ре­фор­мы, ко­то­рую Во­ро­неж­ская об­ласть за­пус­ка­ет пер­вой из ре­ги­о­нов, обл­ду­ма на 75% бу­дет со­сто­ять из од­но­ман­дат­ни­ков и толь­ко на 25% — из де­пу­та­тов, из­бран­ных по партс­пис­кам. В "Еди­ной Рос­сии" по­прав­ки объ­яс­ня­ют стрем­ле­ни­ем сде­лать де­пу­та­тов "под­от­чет­ны­ми из­би­ра­те­лям". Пред­ста­ви­те­ли оп­по­зи­ции от­ме­ча­ют, что треть де­пу­та­тов бу­дет из­би­рать­ся в неболь­ших и "по­чти непод­кон­троль­ных" вла­сти окру­гах в про­тестном Во­ро­не­же.

По сло­вам гла­вы ко­ми­те­та по за­ко­но­да­тель­ству обл­ду­мы еди­но­рос­са Вя­че­сла­ва Астан­ко­ва, ре­фор­ма бу­дет про­во­дить­ся в два эта­па. "Гу­бер­на­тор внес по­прав­ки в устав об­ла­сти, ме­ня­ю­щие про­пор­ции при фор­ми­ро­ва­нии думы. По­сле это­го со­от­вет­ству­ю­щие из­ме­не­ния долж­ны быть вне­се­ны в ре­ги­о­наль­ный из­би­ра­тель­ный ко­декс. Это не очень быст­рое дело",— за­явил он. По его сло­вам, из­ме­не­ния в устав мо­гут быть при­ня­ты на бли­жай­шем за­се­да­нии обл­ду­мы в кон­це фев­ра­ля. Ре­фор­ма преду­смат­ри­ва­ет, что из 56 де­пу­та­тов 42 бу­дут из­би­рать­ся по од­но­ман­дат­ным окру­гам и толь­ко 12 по партс­пис­кам (сей­час "спи­соч­ни­ки" со­став­ля­ют по­ло­ви­ну де­пу­та­тов).

Ны­неш­ний со­став обл­ду­мы, из­бран­ный в 2010 году, кон­тро­ли­ру­ет "Еди­ная Рос­сия". Лишь пять де­пу­та­тов пред­став­ля­ют КПРФ, два ЛДПР и один — "Спра­вед­ли­вую Рос­сию". Еди­но­рос­сы объ­яс­ня­ют необ­хо­ди­мость ре­фор­мы за­бо­той о жи­те­лях ре­ги­о­на. Спи­кер обл­ду­мы Вла­ди­мир Ключ­ни­ков за­явил "Ъ", что но­вая си­сте­ма "уси­ли­ва­ет роль лич­но­сти и от­вет­ствен­ность пе­ред из­би­ра­те­ля­ми". "В то же вре­мя 14 из 56 де­пу­та­тов бу­дут по-преж­не­му "спи­соч­ни­ка­ми", что важ­но для вновь об­ра­зо­ван­ных пар­тий (их в ре­ги­оне за­ре­ги­стри­ро­ва­но уже бо­лее 40.— "Ъ")",— по­ла­га­ет он.

Ре­ги­он пер­вым в стране за­пу­стил ре­фор­му, преду­смот­рен­ную всту­пив­ши­ми в силу в но­яб­ре по­прав­ка­ми к фе­де­раль­но­му за­ко­но­да­тель­ству. Ре­ше­ние о пе­ре­хо­де на но­вую си­сте­му вы­бо­ров в Во­ро­неж­ской об­ла­сти было при­ня­то еще в кон­це про­шло­го года (см. "Ъ" от 3 де­каб­ря). При­чем в Во­ро­не­же ре­а­ли­зу­ет­ся са­мый жест­кий ва­ри­ант из­ме­не­ний — боль­ше 75% од­но­ман­дат­ни­ков в ре­ги­оне по за­ко­ну быть не мо­жет. За­кон поз­во­ля­ет субъ­ек­там РФ са­мим уста­нав­ли­вать про­цент­ное со­от­но­ше­ние меж­ду де­пу­та­та­ми, из­бран­ны­ми по спис­кам, и в од­но­ман­дат­ных окру­гах, а пер­вый за­мгла­вы ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Вя­че­слав Во­ло­дин в но­яб­ре пред­по­ла­гал, что мно­гие ре­ги­о­ны оста­но­вят­ся на про­пор­ции 50% на 50% как на оп­ти­маль­ной.

Ре­фор­ма преду­смат­ри­ва­ет та­к­же умень­ше­ние чис­лен­но­сти из­би­ра­те­лей в окру­ге при­мер­но с 60 тыс. до 40 тыс. че­ло­век. При этом из­би­ра­тель­ные окру­га на тер­ри­то­рии Во­ро­не­жа, ко­то­рых вме­сто 12 ста­нет 18, бу­дут мак­си­маль­но сов­па­дать с двух­ман­дат­ны­ми окру­га­ми гор­ду­мы об­ласт­но­го цен­тра. Вы­бо­ры в оба пред­ста­ви­тель­ных ор­га­на на­ме­че­ны на 2015 год.

"Эту ре­фор­му не в Во­ро­не­же при­ду­ма­ли. И нам по­нят­но, что если она и по­мо­жет не пу­стить в думу про­тестных по­ли­ти­ков, то лишь вре­мен­но. Если об­ще­ство го­то­во их из­би­рать, оно это сде­ла­ет при лю­бых ухищ­ре­ни­ях",— ска­зал "Ъ" ис­точ­ник в ре­ги­о­наль­ной вла­сти.