Ген­план Во­ро­не­жа, при­ня­тый в де­каб­ре 2020 года на бли­жай­шие 20 лет, при­знан Вер­хов­ным су­дом недей­ству­ю­щим. Как по­яс­ни­ли в Рос­лес­хо­зе, вла­сти го­ро­да утвер­ди­ли до­ку­мент несмот­ря на то, что ве­дом­ство не со­гла­со­ва­ло про­ект ген­пла­на из-за неза­кон­но­го вклю­че­ния в гра­ни­цы го­ро­да зе­мель лес­но­го фон­да пло­ща­дью 880 га. Та­кие дей­ствия мог­ли, по мне­нию ве­дом­ства, на­ру­шить пра­ва го­ро­жан на бла­го­при­ят­ную окру­жа­ю­щую сре­ду. Экс­пер­ты РК по­ла­га­ют, что си­ту­а­ция нега­тив­но от­ра­зит­ся не толь­ко на экс-мэре Ва­ди­ме Кс­те­нине, но и на гу­бер­на­то­ре Алек­сан­дре Гу­се­ве. По­ли­то­ло­ги до­пус­ка­ют, что сня­тие за два дня до кон­кур­са мэра од­но­го из глав­ных пре­тен­ден­тов на пост – ми­ни­стра ЖКХ Ев­ге­ния Ба­жа­но­ва – мо­жет быть свя­за­но со скан­да­лом с ген­пла­ном. По­дроб­но­сти – в сю­же­те.

 

От­ме­на ген­пла­на 

Вер­хов­ный суд Рос­сии при­знал недей­ству­ю­щим ген­план Во­ро­не­жа на 2021–2041 годы, со­об­щи­ло Фе­де­раль­ное агент­ство лес­но­го хо­зяй­ства в сво­ем Telegram-ка­на­ле. Ре­ше­ние было при­ня­то по­сле жа­ло­бы ве­дом­ства на неза­кон­ное вклю­че­ние зе­мель лес­но­го фон­да пло­ща­дью бо­лее 880 га в гра­ни­цы го­ро­да.

Как по­яс­нил гла­ва Рос­лес­хо­за Иван Со­вет­ни­ков, в 2020 году агент­ство рас­смот­ре­ло и не со­гла­со­ва­ло про­ект ген­пла­на Во­ро­не­жа, по­то­му что он преду­смат­ри­вал уве­ли­че­ние тер­ри­то­рии го­ро­да за счет зе­мель лес­но­го фон­да. Но, несмот­ря на это, вла­сти го­ро­да утвер­ди­ли до­ку­мент, что при­ве­ло к непра­во­мер­но­му изъ­я­тию зе­мель из соб­ствен­но­сти РФ.

В ве­дом­стве по­ла­га­ют, что при­ня­тый ген­план мог по­влечь на­ру­ше­ние прав жи­те­лей го­ро­да на бла­го­при­ят­ную окру­жа­ю­щую сре­ду.

«Ген­план – ос­нов­ной до­ку­мент, опре­де­ля­ю­щий раз­ви­тие го­ро­да на бли­жай­шие годы, и от него за­ви­сит уро­вень жиз­ни на­се­ле­ния. Вер­хов­ный суд под­дер­жал нашу жа­ло­бу – и те­перь гра­ни­цы го­ро­да Во­ро­не­жа, уста­нов­лен­ные в ген­плане, долж­ны быть скор­рек­ти­ро­ва­ны с уче­том су­деб­но­го акта Вер­хов­но­го суда и со­гла­со­ва­ны в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке с Рос­лес­хо­зом», – до­ба­вил Со­вет­ни­ков.

В мэ­рии Во­ро­не­жа со­об­щи­ли, что пока не по­лу­чи­ли ре­ше­ние Вер­хов­но­го суда. Как толь­ко до­ку­мен­ты по­сту­пят, их изу­чат про­филь­ные спе­ци­а­ли­сты, за­тем бу­дет при­ня­то ре­ше­ние о даль­ней­ших дей­стви­ях, пе­ре­да­ют «Ве­до­мо­сти».

Гор­ду­ма утвер­ди­ла ген­план в де­каб­ре 2020 года. Во­прос об от­мене до­ку­мен­та ра­нее рас­смат­ри­вал Во­ро­неж­ский обл­суд, но он не стал при­зна­вать его недей­ству­ю­щим, со­слав­шись на то, что несо­гла­со­ва­ние пла­на од­ним из ве­домств – это «не ос­но­ва­ние для на­прав­ле­ния про­ек­та на до­ра­бот­ку», на­по­ми­на­ет «Ком­мер­сантъ».

Суд вы­нес ре­ше­ние о при­зна­нии ген­пла­на недей­ству­ю­щим в день кон­кур­са по от­бо­ру кан­ди­да­тов в мэры Во­ро­не­жа. Ме­сто ста­ло ва­кант­ным по­сле ухо­да в от­став­ку в июне Ва­ди­ма Кс­те­ни­на, ко­то­рый воз­глав­лял го­род с 2018 года. Экс­пер­ты РК не ис­клю­ча­ли, что триг­ге­ром для ухо­да стал как раз скан­дал с ген­пла­ном, так как строй­ки, что ве­лись по нему, мо­гут ока­зать­ся неза­кон­ны­ми.

По ито­гам кон­кур­са на пост мэра в фи­нал про­шли гла­ва упра­вы Ле­во­бе­реж­но­го рай­о­на Ва­дим Ба­ши­лов, ад­во­кат Сер­гей По­сле­дов и врио мэра Сер­гей Пет­рин. Один из глав­ных пре­тен­ден­тов на пост – ми­нистр ЖКХ ре­ги­о­на Ев­ге­ний Ба­жа­нов – за два дня до кон­кур­са снял кан­ди­да­ту­ру с вы­бо­ров.

Скан­дал фе­де­раль­но­го уров­ня 

Ру­ко­во­ди­тель ин­тер­нет-пор­та­ла «Че­ты­ре пера» Ан­тон Ча­п­лин по­ла­га­ет, что си­ту­а­ция уда­рит и по экс-мэру Ва­ди­му Кс­те­ни­ну, и по спи­ке­ру гор­ду­мы Вла­ди­ми­ру Хо­ды­ре­ву, и в ка­кой-то сте­пе­ни по гу­бер­на­то­ру Алек­сан­дру Гу­се­ву. Кро­ме того, под удар мо­жет по­пасть и врио мэра го­ро­да Сер­гей Пет­рин, ко­то­рый был вице-мэ­ром при при­ня­тии ген­пла­на.

«Ду­маю, что вне­зап­ное сня­тие кан­ди­да­ту­ры Ба­жа­но­ва тоже на­пря­мую свя­за­но с от­ме­ной ген­пла­на. Он был од­ним из фа­во­ри­тов на пост мэра Во­ро­не­жа, со­гла­со­ван­ным все­ми сто­ро­на­ми, но в по­след­ний мо­мент все пе­ре­иг­ра­ли. Воз­мож­но, на него есть ка­кие-то пла­ны и его про­сто вы­ве­ли из-под уда­ра воз­мож­ных уго­лов­ных дел по­сле от­ме­ны ген­пла­на», – до­пус­ка­ет Ча­п­лин.

Он та­к­же от­ме­ча­ет, что ген­план от­ме­ни­ли с мо­мен­та при­ня­тия, по­это­му вы­дан­ные за это вре­мя раз­ре­ше­ния на стро­и­тель­ство неза­кон­ны. Со­от­вет­ствен­но, мо­гут по­явить­ся уго­лов­ные по­след­ствия.

Ди­рек­тор Цен­тра со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­ских тех­но­ло­гий Вла­ди­мир Иню­тин ха­рак­те­ри­зу­ет ре­ше­ние Вер­хов­но­го суда как по­зи­тив­ное. В первую оче­редь по­то­му, что в суд по­дал и вы­иг­рал при по­мо­щи Рос­лес­хо­за де­пу­тат-са­мо­вы­дви­же­нец оп­по­зи­ци­о­нер Алек­сей Пан­фи­лов. Кро­ме того, сама про­це­ду­ра при­ня­тия ген­пла­на была неод­но­знач­ной: де­пу­та­ты по­лу­чи­ли до­ку­мент объ­е­мом 2 тыс. стра­ниц для изу­че­ния за три часа до за­се­да­ния ко­мис­сий гор­ду­мы. При этом он под­чер­ки­ва­ет, что об­ласт­ные и го­род­ские вла­сти не впер­вые стал­ки­ва­ют­ся со скан­да­ла­ми в об­ла­сти при­ро­до­охран­но­го за­ко­но­да­тель­ства.

«Ду­маю, что от­ме­на ген­пла­на – это чув­стви­тель­ный ими­д­же­вый удар по го­род­ской вла­сти, но Ва­дим Кс­те­нин, за­ни­мав­ший долж­ность мэра в 2020 году – при при­ня­тии Ген­пла­на, недав­но по­ки­нул пост во­ро­неж­ско­го гра­до­на­чаль­ни­ка, а зна­чит, про­бле­мы ча­стич­но мож­но бу­дет спи­сать на него», – до­бав­ля­ет Иню­тин.