Регионы начали год с коммунальных ЧП: какие выводы будут сделаны?
Крупные коммунальные аварии в ряде регионов в начале января вряд ли приведут к кадровым выводам в отношении губернаторов, считают эксперты. Отставки или риски уголовного преследования грозят чиновникам, курирующим сферу ЖКХ, и самим коммунальщикам. По мнению собеседников РК, новые ЧП будут повторяться, пока не удастся сонастроить темпы строительства жилья и модернизации коммунальной инфраструктуры в регионах. Еще одна проблема, которая четко проявилась на фоне проблем ЖКХ в новогодние каникулы, – запоздалая реакция руководства регионов на жалобы граждан, констатируют политологи. Подробности – в сюжете.
Без отопления в морозы
Начало года в ряде регионов страны ознаменовалось масштабными коммунальными авариями. Помимо Подмосковья, где ситуацию взял на контроль президент РФ Владимир Путин, заметное ЧП произошло в Воронеже. 3 января более 100 многоквартирных домов и 16 социальных объектов остались без отопления и горячей воды из-за аварии на теплосетях. В городе на тот момент было минус 18 градусов. В некоторые многоэтажки тепло вернулось только спустя три дня после ЧП. Местные СМИ также сообщали о затоплении отдельных домов кипятком после пуска отопления.
6 января на отсутствие отопления начали массово жаловаться жители Волгограда. Из-за крупных аварий на сетях «Концессий теплоснабжения» стали холодными батареи в многоквартирных домах Кировского и Тракторозаводского районов города. Власти Волгограда отчитались об окончании ремонтных работ к вечеру 7 января, однако, как утверждали региональные издания, жители продолжали сообщать об отсутствии тепла в домах.
6 января без отопления остались два микрорайона Екатеринбурга – Уктус и Вторчермет (более 200 жилых домов, восемь детских садов и две школы). 9 января в мэрии заявили об устранении аварии.
9 января авария нарушила теплоснабжение 88 многоквартирных домов в городе Находка Приморского края, сообщила прокуратура региона. Без отопления остались более 6 тыс. жителей и четыре соцучреждения.
Ситуацию с отоплением в ряде населенных пунктов страны, обострившуюся на фоне аномальных морозов, прокомментировал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Он подчеркнул, что программы обновления всех систем ЖКХ будут продолжены.
«Конечно, несмотря на все титанические усилия по обновлению всех систем ЖКХ, определенная их часть остается в достаточно ветхом состоянии. Эти программы будут продолжаться. За 10 или 15 лет обновить все трубы, все системы ЖКХ невозможно. Поэтому эти программы растянуты по времени», – добавил Песков (Интерфакс).
Причины и следствие
Собеседники РК уверены, что коммунальные ЧП в регионах не приведут к отставкам губернаторов. Увольнения и риск уголовного преследования могут коснуться профильных чиновников, курирующих сферу ЖКХ, и самих коммунальщиков.
Между тем собеседники РК ожидают продолжения коммунальных ЧП в регионах, пока не будут устранены главные причины. Политолог Максим Жаров убежден, что вопрос не в том, какая котельная кому принадлежит, а в том, какое количество домов, в том числе новых, многоэтажных, она обслуживает.
«Есть старая сеть, оставшаяся еще с советских времен: теплоцентраль, котельная, а есть новые бесконтрольные застройки, так называемые человейники, что не очень сопоставимо друг с другом. И когда одно на другое накладывается, возникают такие кризисные ситуации. Дело не в 30-градусных морозах, а в том, что старая инфраструктура не может обслуживать такое количество потребителей, она не предназначена для такого. Нужны решения, связанные с остановкой бесконтрольного строительства. Нужен аудит всех федеральных программ по жилью, по инфраструктуре», – считает Жаров.
Еще одна проблема, которая четко проявилась на фоне проблем ЖКХ в новогодние каникулы, – запоздалая реакция руководства регионов на жалобы граждан.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов считает, что по итогам коммунальных аварий необходимо провести специальный аудит эффективности коммуникативного интерфейса региональных властей.
«Масштабное недовольство жителей очевидно, но чем именно они недовольны? Как точно и насколько оперативно регистрировались обращения жителей Московской, Свердловской, Ростовской, Волгоградской, Воронежской областей, Приморского края, насколько оперативной и адекватной была реакция? И речь не только о традиционных «книгах жалоб» губернаторов, но и о Центрах управления регионами (ЦУР). Насколько адекватно они действовали в кризисной ситуации? При этом взаимодействию структур общественных связей региональных администраций и ЦУР необходимо дать специальную оценку», – отметил Орлов.