Общественные палаты не должны подменять собой законодательную власть
Общественная палата (ОП) РФ выносит на общественное обсуждение модельный законопроект об общественных палатах субъектов РФ.
Проектом предлагается два варианта формирования местных ОП с участием властей регионов, при этом, в отличие от федеральной Общественной палаты, их предлагается наделить правом законодательной инициативы. По мнению секретаря российской ОП Александра Бречалова, закон позволит создать равные условия для региональных палат.
По словам Бречалова, в регионах сегодня разные правовой статус, объем полномочий и прав, правила взаимоотношений с властью общественных палат, что создает неравные условия для их деятельности. Он считает, что «закон регламентирует базовые принципы» и «даст массу преимуществ, так как позволит учесть территориальные, национально-культурные и иные особенности субъектов РФ».
Сергей Беляков:
— Не думаю, что это хорошая инициатива. У нас существует законодательная власть, не надо ее подменять.
Общественные палаты рассматривают обширный спектр проблем. К тому же, становится не очень понятно, кого будет представлять ОП с точки зрения законодательной инициативы.
На мой взгляд, это может привести к значительным перекосам. Основная функция ОП, как мне видится, заключается, прежде всего, в предоставлении площадки для свободного высказывания мнений по различным аспектам нашей жизни. Не надо переделывать Общественную палату в структуру с непонятным функционалом.