Ульяновская область на пути становления местного самоуправления в регионе
На совещании по вопросам социального развития села губернатор Ульяновской области Сергей Морозов предложил упразднить администрации сельских поселений, оставив в селах администраторов и сельских старост. Высвободившиеся средства, по словам Морозова, необходимо направить «на улучшение жизни людей» на селе.
Нина Дергунова:
— Проблема стара как мир. Здесь мы видим выбор из двух крайностей: или строим счастье вместе с народом, или для него, но без его присутствия. Демократия начинается не сверху, а снизу. В этом смысле повторится все та же песня — все будет решать региональная или районная власть, а народ будет требовать и ждать.
С одной стороны губернатор прав — демократия вещь дорогая, бедному обществу она не по карману. С другой — его решение противоречит общему курсу руководства страны на расширение демократии как участия населения в управлении, в том числе и через развитие местного самоуправления.
Может быть и другая, более прозаическая причина. Начиная реформу МСУ в 2006 году, в условиях экономического роста создали слишком многочисленные аппараты администраций МО. Статистика показывала, что численность муниципальных служащих в Ульяновской области возросла в разы. А теперь надо привести в соответствие с возможностями финансово-экономического состояния региона.
На мой взгляд, то, что происходит у нас — это проблемы становления местного самоуправления. Такого рода процессы в других странах шли десятилетия, Россия находится только в начале этого пути. Конечно моментального результата мы не получим, это время двух-трех поколений. Но мы можем развивать самоуправления только исходя из наших материальных и кадровых возможностей. Однако постепенно с развитием экономики все больше функций и ресурсов должно передаваться на уровень местного самоуправления.
Ксения Сапрычева