Подписание нового договора о разграничении полномочий между федеральным центром и Татарстаном превратилось в целую политическую интригу. Все чаще высказываются предположения, со ссылкой на источники в российских верхах, о том, что этого договора не будет вообще, и что Центр его разработкой не занимается. Тем временем действующий договор истекает в конце июля, и татарстанцы не знают и не понимают, будет ли каким-то образом обозначен столь привычный и желаемый для них особый статус республики в составе федерации.
В целом отношения между Центром и Казанью явно стали сложнее, и Центр не в первый раз демонстрирует готовность к жестким мерам, о чем свидетельствовали, например, действия в отношении банковской системы республики, связанные с крахом «Татфондбанка». Для Центра важно, как минимум, подчеркнуть иерархичность властной вертикали и дать элитам Татарстана понять, что они не могут всегда получать то, чего они хотят, а до сих пор это выглядело именно так – решения принимались кулуарно и полюбовно. Хотя нельзя сказать, что Центр не исключает уступок. Например, до сих пор он делает вид, что закрывает глаза на наименование главы Татарстана президентом, хотя это противоречит российскому законодательству.
Поэтому пространство для торга в отношениях между Москвой и Казанью было и остается. Не исключено, например, что республику и ее руководство намеренно оставят в подвешенном состоянии, когда она будет жить без договора, но вариант разработки нового договора отрицаться не будет. Такое состояние может затянуться на месяцы, если не на годы. Актуальным будет и вопрос о содержании неофициальных уступок, на которые может пойти Татарстан. Например, Центр может требовать усиления своего контроля над теми или иными ключевыми предприятиями, пытаться повлиять на состав руководства правительства республики. И здесь статус-кво может не устраивать многие крупные федеральные группы влияния и ФПГ, способные заявить о своих интересах. Так или иначе, но торг неизбежен, и на его новом витке Центр постарается укрепить свои доминирующие позиции, не отрицая те или иные уступки, как символического характера (которые собственно и закрепляет договор), так и в финансово-экономической сфере. И в этом торге истечение срока действия нынешнего договора – это только один эпизод.