Подбор команды: как новый мэр меняет администрацию Екатеринбурга
В Екатеринбурге ожидают новых кадровых перестановок в городской администрации. В ближайшее время могут подать в отставку два ключевых вице-мэра – Алексей Бирюлин (строительство) и Владимир Боликов (торговля). Избранный месяц назад главой города Алексей Орлов уже произвел ряд важных назначений, а также анонсировал структурные изменения в мэрии. По мнению собеседников РК, задача нового мэра Екатеринбурга – полностью подчинить город области: исходя из этого, Орлов и будет выстраивать свою команду. Подробности – в обзоре РК.
Отставки и назначения
10 марта мэр Екатеринбурга Алексей Орлов, который был избран на этот пост месяц назад, провел встречу с депутатами гордумы. Разговор проходил в закрытом формате. Его участники рассказали СМИ, какие вопросы удалось обсудить. По сведениям URA.RU, Алексей Орлов анонсировал кадровые и структурные изменения в своей команде, при этом конкретные фамилии не назывались.
«Глава анонсировал, что перестановки будут, но при этом подчеркнул, что чиновники, которые в ближайшее время покинут свои кресла, останутся в городской власти», – поделился с изданием присутствовавший при обсуждении депутат.
Ранее многие СМИ писали, что в ближайшее время в отставку могут уйти два ключевых вице-мэра – Алексей Бирюлин, который курирует вопросы капитального строительства и землепользования, и Владимир Боликов (вопросы потребительского рынка и услуг). Первый работает в мэрии с 2018 года, второй – с 2013-го.
Ожидается, что Боликов возглавит Железнодорожный район Екатеринбурга, а его должность в мэрии будет упразднена. Вместо нее в администрации учредят пост вице-мэра по экономике и инвестициям, который займет глава Ленинского района Дмитрий Ноженко.
Мэр Екатеринбурга Алексей Орлов, который до этого был первым вице-губернатором Свердловской области, после своего избрания на новую должность уже произвел ряд назначений в городской администрации.
Так, заместитель главы по вопросам управления имущества Игорь Сутягин стал первым вице-мэром. В администрации Екатеринбурга Сутягин работает с 2018 года, до этого он работал заместителем министра природных ресурсов и экологии Свердловской области.
Вице-мэром по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам назначен Андрей Корюков, перешедший на этот пост с позиции заместителя министра экономики и территориального развития Свердловской области. Однако до этого он более 20 лет проработал в администрации Екатеринбурга.
Кроме того, «Коммерсантъ» напоминает, что в середине января заявление об увольнении по собственному желанию подал Александр Ковальчик, занимавший должность руководителя аппарата мэрии. Этот пост заняла помощница мэра Екатеринбурга Алексея Орлова Марина Фадеева. В начале февраля вице-мэром по связям с общественностью стал бывший гендиректор «Коммерсантъ-Урал» Сергей Плахотин.
Департамент общественных связей возглавила бывшая советница Алексея Орлова на посту заместителя губернатора Свердловской области Галина Токарева.
Пресс-секретарем мэра Екатеринбурга назначен бывший пресс-секретарь администрации Орджоникидзевского района Вадим Чернопенев.
После избрания Алексея Орлова на пост мэра в отставку ушли главы трех районов Екатеринбурга: Кировского, Чкаловского и Железнодорожного.
Прогнозы в Telegram
В середине февраля Telegram-канал издания E1.RU News называл руководителя девелоперских проектов компании «УГМК Застройщик» Евгения Мордовина основным претендентом на пост вице-мэра Екатеринбурга по строительству.
«По словам опрошенных нами представителей отрасли, Мордовин может стать человеком, который объединит вокруг себя застройщиков и наладит диалог между крупными компаниями и мэрией», – сообщал канал.
Однако сам Мордовин заявил, что менять место работы не планирует, об этом писал канал «ЕАН Екатеринбург».
«Екатеринбург в огне», комментируя назначение Игоря Сутягина первым вице-мэром, отмечает, что закрепление имущественной сферы за первым замглавы города будет почти «революционным» событием.
«В «старой» администрации имущество курировал отдельный зам. В реальности же данная сфера до 2018 года всегда была под личным контролем Владимира Тунгусова и составляла одну из основ его могущества. Если вновь назначенный первый замглавы Игорь Сутягин сохранит за собой имущественные вопросы, это создает новый мощный центр силы в администрации Екатеринбурга», – анализируют авторы.
Telegram-канал «ЯсУрала» между тем высказывается о возможных отставках в мэрии. По мнению авторов, свои посты могут покинуть начальник департамента экономики Алексей Прядеин, глава департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Алексей Храмов, вице-мэр Алексей Бубнов, который курирует благоустройство и транспорт.
Этот же канал отмечает, что новому мэру Екатеринбурга досталось «сомнительное» наследство от предшественника. Авторы обращают внимание на результаты проверки деятельности чиновников городской администрации со стороны Счетной палаты.
«Косяки подчиненных бывшего главы города Александра Высокинского обошлись городу в 561,6 млн рублей. По результатам проверок возбудили четыре административных дела, часть материалов направлена в УФАС и прокуратуру. Больше всего нарушений допущено при составлении финансовой отчетности (на 182,5 млн рублей) и в распоряжении муниципальной собственностью (на 194,5 млн рублей)», – рассказывают авторы.
По сведениям канала «Погоны и галстуки», пост советника мэра предложен политтехнологу Александру Пирогову. Предполагается, что в этом статусе Пирогов будет помогать новой команде горадминистрации проводить выборы-2021 в Екатеринбурге.
Оптимизация и контроль
Новый мэр Екатеринбурга формирует удобную для себя команду из людей, которых он может контролировать, считает политолог Михаил Коробельников.
Для нового главы администрации особенно важно определиться с руководителями по ключевым направлениям экономики города (строительство и торговля).
«Более того, сейчас принимается закон о комплексном развитии территории. Принимается он в угоду строительной отрасли. Причем закон рамочный, что будет дальше, не знает никто. В ситуации, когда все с федерального уровня спускается на местный, строительная отрасль будет находиться под особым контролем. Соответственно, Орлову на этом месте нужен человек, которого он сможет контролировать. Вице-мэр по вопросам капитального строительства Алексей Бирюлин – человек опытный, но не из команды Орлова, он достался ему от прошлого градоначальника Александра Высокинского», – рассуждает собеседник РК о возможных перестановках в мэрии.
Структура мэрии, по мнению Коробельникова, будет меняться, чтобы обеспечить полное подчинение города областным властям.
«Нынешняя структура существует с того момента, когда город был достаточно самостоятельной экономической единицей. Сейчас же Екатеринбург прекращает свое самостоятельное экономическое существование, соответственно, и структура должна меняться», – делает вывод Коробельников.
Кадровые и структурные изменения в мэрии приведут к оптимизации работы руководства города, полагает руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин.
«Зная стиль управления Орлова, я могу сказать, что он при принятии управленческих решений прежде всего руководствуется принципами целесообразности и эффективности. В целом идея перераспределения полномочий в мэрии Екатеринбурга кажется мне разумной, при этом нет ничего удивительного в том, что в ходе этого процесса полномочия будут сосредотачиваться в руках людей, готовых и способных выполнять возложенные на них функции», – отмечал Гагарин.
Он считает, что новый глава Екатеринбурга Алексей Орлов действительно заинтересован в том, чтобы восстановить доверие горожан к работе мэрии и сделать так, чтобы город работал как часы.