На заседании комитета по местному самоуправлению (МСУ) губернской думы Самарской области парламентарии признали, что деятельность районных советов депутатов неэффективна, а большинство вопросов по-прежнему находится в ведении городской думы Самары.

Система районных советов депутатов была неработоспособной изначально, о чем экс-губернатору Николаю Меркушкину говорили многие, в том числе и я. Никакие представительные органы эффективно работать в вертикали власти не могут, потому что представительные органы – это горизонталь. Это люди, которые должны представлять интересы граждан. Поэтому все сегодняшние советы – чистая фикция, причем абсолютно бессмысленная и очень дорогая. Советы набиваются либо зависимыми людьми, либо местными сумасшедшими, которые хотят быть на виду, чтобы общаться с властью, покрывать свой мелкий бизнес. Интересы граждан никто не представляет.

У Меркушкина была другая цель – уничтожить Самарскую городскую думу, самарский «мужской клуб». В думе люди представляли достаточно крупные части города, они все были субъектами политического пространства, а сама дума была влиятельным субъектом. Советы, которые родились на развалинах классической думы, – это размельченные «атомы», незначимые в общественно-политических, социальных и экономических вопросах города. Так что то, что это будет неэффективно, было понятно в самом начале.

Меркушкину, как типичному диктатору, были неудобны 30 независимых человек. Логика Меркушкина такова: «Я был в Швеции, там такая система, и она работает». В Самаре бы она тоже стала работать, если бы там жили шведы и руководил ими швед. Таким образом, сейчас мы возвращаемся к разбитому корыту. Это возвращение возможно, потому что нынешний губернатор Дмитрий Азаров достаточно гибкий. Он сам плод компромисса и живет с пониманием, что над ним есть кто-то старше. Азаров полагает, что если в думу пройдут определенные группы, то ему будет легче, потому что они будут работать для него. Но на самом деле ровно в тот момент, когда появится субъект политического пространства под названием «Самарская городская дума», там образуются новые субъекты – председатель думы и председатели комитетов, которые мгновенно бросят вызов Азарову. Даже если они не будут оспаривать его назначение на пост губернатора, его все-таки выбрало население после направления президентом, тем не менее вызов будет брошен. Конструкция в Самарской области на данный момент в основном разочаровывает истеблишмент и бизнес, который не видит перспектив развития и воспринимает область как провинциальный регион.

Возвращение формата Самарской городской думы – это хороший способ создания джентльмен-клуба, где люди смогут себя реализовывать. Может быть, прав Азаров, что даст новому истеблишменту возможность присоединиться к клубу развития Самары. Здесь очень важно, чтобы губернатор не видел в формате новой городской думы конкурентных возможностей, а увидел возможности для совместного развития региона.