Прокуратура Самарской области внесла в губернскую думу протест на положения регионального бюджетного законодательства, предусматривающие формирование резервного фонда губернатора. Вопросы по поводу губернаторского фонда возникли в сентябре, когда в облдуме обсуждали выделение ему дополнительных 80 млн руб.

Эксперты, опрошенные «РК», отмечают, что в последнее время самарский губернатор Николай Меркушкин становится фигурантом различных скандалов, однако добавляют и желающих "попинать" самарского губернатора появилось очень много. 

Дорогой губернатор

Как заявил депутат облдумы от Общероссийского народного фронта (ОНФ) Дмитрий Литвинов, который и обратился в надзорное ведомство с просьбой проверить обоснованность создания фонда, прокуратура пришла к выводу, что упомянутые положения местных законов «нарушают пределы компетенции и противоречат требованиям федерального законодательства», сообщают «Ведомости».

Объем резервного фонда главы региона вырос до 204 млн – это больше, чем резервный фонд области, при этом порядок расходования средств из фонда губернатора утвержден его же собственным постановлением. Внятных ответов на вопросы о расходовании средств из фонда от областного минфина получить не удалось, сетует в комментарии изданию депутат, из открытых источников известно, что деньги тратятся на выплату материального поощрения, приобретение квартиры или машины – но без проведения каких-либо конкурсов. Протест прокуратуры дума планирует рассмотреть на внеочередном заседании 12 ноября.

Несмотря на то, что самарское отделение ОНФ опровергло свою причастность к прокурорской проверке, эксперты считают, что дело о фонде является продолжением конфликта на региональных выборах, передает портал «Саминвестор». Тогда ОНФ обвиняли губернатора в замене победителей партийных праймериз на лояльных лично ему кандидатов.

Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев провел бюджетный анализ, который показывает, что за последние три года область стала беднее, бюджет из профицитного превратился в дефицитный, а расходы на власть (за исключением представительной), напротив, растут, лидером среди чиновников является сам губернатор, сообщает ИА REGNUM.

«Прямые расходы департамента делами губернатора на СМИ (телевидение, радио, печать) в 2012 году составляли 380 млн рублей, такие же они и сейчас, несмотря на кризис и общее сокращение бюджета по сравнению с прошлым годом на 20 млрд рублей (в 2013 году расходы на СМИ превышали 450 млн рублей, а в 2014 году — 480 млн, в 2015-м — 423 млн), — приводит депутат данные регионального Минфина. — Добавив к ним разного рода празднества, «торжественные собрания», подарки из «резервного фонда губернатора» и т.п. пиар-мероприятия, смело получим сумму, стабильно стремящуюся к миллиарду рублей».

Как отмечает политик, в 2012 году расходы на функционирование высшего должностного лица — самарского губернатора составили 51 млн 141 тыс. рублей, теперь они составляют 154 млн 376 тыс., то есть в три раза. Всего же Департамент управления делами губернатора и правительства Самарской области «съедает» на 2016 год 2,553 млрд рублей, в 2012-м было 2,445 млрд.

«Единоличный хозяин»

Губернатор Меркушкин ведет себя в Самарской области как единоличный хозяин, не обращая внимания ни на местные элиты, ни на Москву, ни на закон, заявил в комментарии «РК» политтехнолог Олег Молчанов.

«Количество скандалов вокруг него множится с каждым днем. То он подписывает договор, по которому область выделяет из областного бюджета 4 млрд частной фирме, которая нанимает субподрядчика и на 1,5-2 млрд из них строит новый кардиоцентр, который остается в собственности частной фирмы. То есть получается, что фирма не только зарабатывает как минимум 2 млрд. рублей на строительстве, но и получает кардиоцентр, в который областной минздрав по этому договору обязуется направлять на платные обследования десятки тысяч пациентов в год. Мне кажется, что это хлеб с маслом и икрой всем учредителям частной фирмы до конца жизни», — пояснил эксперт.

По его словам, «понятно, что такая сделка не могла быть согласована ни финмониторингом, ни Счетной палатой». «Поэтому для ее финансирования нужно вывести деньги из бюджета в различные фонды, которыми распоряжается лично губернатор», — предполагает Молчанов.

Он также рассказал, что «уголовное дело по строительству кардиоцентра было закрыто через день после его возбуждения СК, а трое блогеров, которые подняли эту тему, арестованы и в настоящее время находятся в следственном изоляторе». 

Политтехнолог Ярослав Игнатовский также увидел ряд причин для проверки резервного фонда Меркушкина. 

— Очевидно, что средства резервного фонда Самарского губернатора — это такое припрятанное золотишко, на случай того, если необходимо в короткие сроки что называется "решить вопрос", — заявил он. —  После того, как Николай Меркушкин сменил место работы, за ним "порт приписки" поменяли и ряд бизнес-структур, нуждающихся в поддержке. О так называемом "клане Меркушкина" — различных предприятиях, которые в той или иной степени контролируют родственники губернатора хорошо известно как в регионе так и за его пределами.

По мнению же главного редактора самарского портала НЕСЛУХИ.РФ Константина Суркова, эту ситуацию стоит рассматривать как элемент продолжающейся информационной атаки на Меркушкина.

Скандалы Меркушкина

Ранее «РК» уже писал, что Николай Меркушкин никак не может уладить вспыхнувший скандал между своими региональными однопартийцами. Конфликт между самарскими единороссами и Николаем Меркушкиным вспыхнул в конце июля. Тогда представители партии написали первую жалобу на губернатора федеральному руководству партии. Причиной стало изменение итогового партсписка кандидатов в депутаты после прошедших праймериз: из него исчезли 14 победителей.

В ряде СМИ появилась информация о том, что итоговый список кандидатов был скорректирован после вмешательства губернатора. Якобы именно он дал команду заменить победителей праймериз в партийном списке на лояльных ему людей. Меркушкин, комментируя журналистам эту информацию, сообщил, что решение о замене нескольких кандидатов было принято после выявления их связи «с местными олигархическими группами».

После вмешательства руководства партии победители праймериз были восстановлены как кандидаты, а обошедшие праймериз потеряли статус выдвиженцев «Единой России». Однако конфликт на этом не только не исчерпался, а получил новое развитие.

Выяснилось, что кандидаты, обошедшие праймериз, несмотря ни на что, решили принять участие в выборах. Они в качестве самовыдвиженцев составили конкуренцию другим единороссам в ряде округов. При этом, они начали использовать символику партии в своей агитационной продукции, а также, получили согласие на использование изображения губернатора Николая Меркушкина. Уже известно, что им на это разрешения дано не было, и исполкому поручено разобраться в этой ситуации.

Таким образом губернатор поддержал своих людей в пику решению федерального руководства партии. Об этом группа кандидатов в райсоветы Самары написала секретарю генсовета Сергею Неверову и председателю партии Дмитрию Медведеву. Сергей Неверов отметил, что на выборах в Самаре появились кандидаты, которые неправомерно позиционируют себя как представители партии. «Оставим на совести губернатора то, что он оказывает поддержку тем, кто не поддержан партией»,— сказал секретарь генсовета.