26 апреля президент РФ Владимир Путин подписал указ «Об эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов России», который вводит новую систему оценки эффективности деятельности губернаторов. В списке 15 критериев, которые отражают качество жизни и темпы развития экономики в регионах: уровень бедности, число занятых в сфере малого и среднего бизнеса, объем инвестиций в основной капитал, уровень образования, доступность жилья и другие. Методики расчетов показателей (за исключением одного – «уровень доверия к власти», которым займется администрация президента) должно разработать правительство.

О новой системе оценки работы глав регионов в интервью изданию «Коммерсантъ» рассказал министр экономики РФ Максим Орешкин. По его словам, нововведение является прямым отражением нацпроектов. Его задача – объединить федеральный центр и регионы в достижении общих целей. Кроме того, система «рассчитана на поощрение, а не на наказание»: индикаторы и их достижение будут влиять на распределение 20 млрд рублей, которые выделяются специально под эти цели, отметил Орешкин.

По мнению эксперта, система критериев составлена очень удачно, однако многое будет зависеть от методик, которые разработают в правительстве.

Бобков Вячеслав:

– Я положительно отношусь к новой системе оценки губернаторов, здесь учтены последние приоритеты, в частности уровень бедности, который раньше не был индикатором в этой системе. Учтены вопросы занятости населения, потому что очень важно, какие процессы там происходят; вопросы, связанные с уровнем жизни; вопросы, связанные с демографией, с образованием, – нормальная система индикаторов. Другое дело, какие методики сейчас разработают (разработка методик – это поручение президента). Конечно, возможны некоторые риски завышения показателей, но это как раз зависит от методик. Риски всегда есть, потому что губернатор заинтересован в повышении своих показателей, конечно, они будут там, где можно стараться их улучшать, но для этого и нужна методика, которая бы не позволяла этого делать. Поэтому нужно все-таки дождаться методик.

Что касается суммы в 20 млрд рублей, то, на мой взгляд, она все же недостаточна. Важно, сколько регионов будут поощрять: если два-три, за первое-второе-третье место, то это одно дело, а если всех, кто соответствует критериям, – конечно, этой суммы недостаточно. Система критериев вводится, чтобы ею руководствоваться при оценке кадров, и она будет играть свою роль, если речь зайдет об отставке губернатора. Другое дело, что в нашей стране очень много неформальных процессов.