В соавторстве с народом: как «Единая Россия» готовит предвыборную программу

/

На дум­ские вы­бо­ры в 2021 году «Еди­ная Рос­сия» пой­дет с на­род­ной про­грам­мой. Как за­явил пред­се­да­тель пар­тии Дмит­рий Мед­ве­дев, со­ав­то­ра­ми до­ку­мен­та вы­сту­пят граж­дане стра­ны. Их пред­ло­же­ния по са­мым ак­ту­аль­ным во­про­сам бу­дут со­би­рать в об­ще­ствен­ных при­ем­ных, на встре­чах с де­пу­та­та­ми и кан­ди­да­та­ми, с по­мо­щью он­лайн-фор­ма­тов. Ос­нов­ные бло­ки про­грам­мы – раз­ви­тие эко­но­ми­ки и под­держ­ка ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, со­ци­аль­ная сфе­ра, в том чис­ле обес­пе­че­ние ка­че­ствен­но­го и до­ступ­но­го здра­во­охра­не­ния, за­щи­та тру­до­вых прав. Бу­дут изу­че­ны идеи экс­пер­тов по ука­зан­ным на­прав­ле­ни­ям. Со­бе­сед­ни­ки РК об­ра­ща­ют вни­ма­ние, что «Еди­ная Рос­сия» фо­ку­си­ру­ет­ся на про­бле­мах, ко­то­рые обост­ри­лись в пе­ри­од пан­де­мии ко­ро­на­ви­ру­са. При этом про­дол­жа­ет­ся ра­бо­та по уже из­вест­ным пар­тий­ным про­ек­там (со­зда­ние ком­форт­ной го­род­ской сре­ды и улуч­ше­ние ка­че­ства жиз­ни на селе). По­дроб­но­сти – в на­шем об­зо­ре.

Что в при­о­ри­те­те?

При­о­ри­те­ты на­род­ной про­грам­мы, с ко­то­рой «Еди­ная Рос­сия» пой­дет на пар­ла­мент­ские вы­бо­ры, об­суж­да­лись на за­се­да­нии про­грамм­ной ко­мис­сии 13 ок­тяб­ря.

«Мы ис­хо­дим из того, что сами из­би­ра­те­ли – граж­дане на­шей стра­ны – и бу­дут со­ав­то­ра­ми на­шей про­грам­мы», – под­черк­нул пред­се­да­тель «Еди­ной Рос­сии» Дмит­рий Мед­ве­дев. Его сло­ва при­во­дит пресс-служ­ба пар­тии.

Он обо­зна­чил ос­нов­ные бло­ки бу­ду­щей про­грам­мы. Пер­вый из них – это под­держ­ка эко­но­ми­ки, ин­но­ва­ци­он­ное раз­ви­тие про­мыш­лен­но­сти, за­щи­та ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са, упро­ще­ние от­чет­но­сти для пред­при­ни­ма­те­лей.

Вто­рой – со­ци­ал­ка, в част­но­сти, раз­ви­тие ад­рес­ной по­мо­щи лю­дям, обес­пе­че­ние ка­че­ствен­но­го и до­ступ­но­го здра­во­охра­не­ния с уче­том но­вых вы­зо­вов. Дмит­рий Мед­ве­дев пред­ло­жил ин­стру­мент обя­за­тель­но­го ле­кар­ствен­но­го стра­хо­ва­ния, ко­гда пре­па­ра­ты по ре­цеп­ту вра­ча па­ци­ен­ты по­лу­ча­ют за счет го­су­дар­ства.

Еще одна важ­ная тема – за­щи­та тру­до­вых прав. Сре­ди эле­мен­тов, ко­то­рые уси­лят дей­ству­ю­щее тру­до­вое за­ко­но­да­тель­ство, Мед­ве­дев на­звал со­ци­аль­ное парт­нер­ство и уси­ле­ние роли ра­бот­ни­ков. По мне­нию Мед­ве­де­ва, эти пред­ло­же­ния долж­ны най­ти от­ра­же­ние в на­род­ной про­грам­ме.

В це­лом же, от­ме­тил пред­се­да­тель пар­тии, про­грам­ма долж­на со­дер­жать в себе на­бор по­зи­ций, ко­то­рые яв­ля­ют­ся са­мы­ми ак­ту­аль­ны­ми для боль­шин­ства граж­дан стра­ны.

«То, что бу­дет внут­ри, – это во­прос обоб­ще­ния пред­ло­же­ний и на­ка­зов на­ших граж­дан, по­сколь­ку наша про­грам­ма долж­на быть на­род­ной. Без­услов­но, нам надо по­смот­реть на идеи, пред­ло­же­ния, ко­то­рые сфор­му­ли­ро­ва­ны экс­пер­та­ми в раз­лич­ных сфе­рах де­я­тель­но­сти. Неко­то­рые вещи нам еще пред­сто­ит до­об­су­дить, вклю­чая идею ми­ни­маль­но­го га­ран­ти­ро­ван­но­го до­хо­да», – ска­зал Мед­ве­дев.

Сбор пред­ло­же­ний от граж­дан для под­го­тов­ки пар­тий­ной про­грам­мы на­чал­ся уже во вре­мя из­би­ра­тель­ной кам­па­нии это­го года. Сей­час ра­бо­та про­дол­жит­ся. Для это­го бу­дут ис­поль­зо­ва­ны об­ще­ствен­ные при­ем­ные, встре­чи де­пу­та­тов и кан­ди­да­тов с из­би­ра­те­ля­ми, он­лайн-фор­ма­ты, со­об­щил сек­ре­тарь ген­со­ве­та «Еди­ной Рос­сии» Ан­дрей Тур­чак.

Пер­вый за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля фрак­ции «Еди­ной Рос­сии» в Гос­ду­ме Ан­дрей Ис­а­ев под­черк­нул, что пар­тия из­на­чаль­но пред­ло­жит лишь при­мер­ную струк­ту­ру про­грамм­но­го до­ку­мен­та, ко­то­рая мо­жет из­ме­нить­ся.

«В ней мо­гут по­явить­ся ка­кие-то но­вые раз­де­лы, а ка­кие-то раз­де­лы, ко­то­рые не вы­зы­ва­ют осо­бо­го ин­те­ре­са у из­би­ра­те­лей, мо­гут со­кра­тить­ся», – от­ме­тил пар­ла­мен­та­рий.

До­рож­ная кар­та от граж­дан 

​Се­на­тор от Ле­нин­град­ской об­ла­сти, за­ме­сти­тель ге­не­раль­но­го сек­ре­та­ря «Еди­ной Рос­сии» Сер­гей Пер­ми­нов в ком­мен­та­рии для Telegram-ка­на­ла «Тай­ны Ле­нин­град­ско­го дво­ра» уточ­нил, что прин­цип со­зда­ния про­грамм на ос­но­ве на­ка­зов из­би­ра­те­лей уже от­ра­ба­ты­вал­ся в пар­тии на ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных вы­бо­рах.

«В успеш­но ра­бо­та­ю­щих пар­тий­ных от­де­ле­ни­ях про­цент ис­пол­не­ния про­грамм­ных до­ку­мен­тов, с ко­то­ры­ми наши кол­ле­ги шли на вы­бо­ры еще в 2015 году, до­сти­га­ет 98–99%. По­это­му нель­зя ска­зать, что в по­след­нее вре­мя с пар­ти­ей слу­чи­лась ка­кая-то транс­фор­ма­ция. В креп­ких и мощ­ных пар­тий­ных от­де­ле­ни­ях эти пра­ви­ла и прин­ци­пы ра­бо­ты со­блю­да­ют­ся: ко­гда ты чест­но и от­кро­вен­но сна­ча­ла со­би­ра­ешь на­ка­зы из­би­ра­те­лей, фор­ми­ру­ешь пред­вы­бор­ную про­грам­му, а за­тем ис­пол­ня­ешь ее. Эти прин­ци­пы оста­ют­ся неиз­мен­ны­ми уже мно­го лет, а сей­час мы стре­мим­ся вы­ве­сти та­кой под­ход на ка­че­ствен­но но­вый уро­вень», – ци­ти­ру­ет ка­нал Пер­ми­но­ва.

Ка­нал «КАК-ТО ВОТ ТАК» та­к­же от­ме­ча­ет, что сбор на­ка­зов из­би­ра­те­лей обыч­но за­пус­ка­ют на вы­бо­рах му­ни­ци­паль­ных де­пу­та­тов. Про­ве­де­ние та­кой ра­бо­ты в мас­шта­бах всей стра­ны – это вы­зов, пи­шут ав­то­ры, пре­жде все­го для са­мих пар­тий­цев.

«Если экс­пе­ри­мент «Еди­ной Рос­сии» удаст­ся, то стра­на по­лу­чит не про­сто оче­ред­ную пред­вы­бор­ную про­грам­му или про­кла­ма­цию, Рос­сия по­лу­чит до­рож­ную кар­ту. Ав­то­ра­ми этой кар­ты ста­нут сами граж­дане», – до­бав­ля­ют ав­то­ры.

Учесть за­про­сы и ре­а­ли­зо­вать «стра­те­гию до­ве­рия»

Экс­перт Цен­тра по­ли­ти­че­ско­го ана­ли­за Ми­ха­ил За­ха­ров ожи­да­ет, что в фо­ку­се вни­ма­ния пар­тии при под­го­тов­ке пред­вы­бор­ной про­грам­мы ока­жет­ся еще ряд важ­ных во­про­сов.

«Ад­рес­ная под­держ­ка неиму­щих и курс на по­стро­е­ние со­ци­аль­но­го го­су­дар­ства в це­лом, под­держ­ка де­мо­гра­фии и се­мей с детьми (в опре­де­лен­ном смыс­ле это тоже под­держ­ка неиму­щих, по­сколь­ку про­цент се­мей с детьми сре­ди бед­ных до­воль­но вы­сок)», – рас­суж­да­ет За­ха­ров.

Та­к­же, по его мне­нию, пар­тия не смо­жет обой­ти сто­ро­ной за­прос об­ще­ства на ре­ше­ние эко­ло­ги­че­ских про­блем, а та­к­же необ­хо­ди­мость вза­и­мо­дей­ствия пар­тий­ных струк­тур со струк­ту­ра­ми граж­дан­ско­го об­ще­ства, на­при­мер, с со­ци­аль­ны­ми НКО.

За­ха­ров та­к­же за­ме­тил, что часть ра­нее обо­зна­чен­ных «Еди­ной Рос­си­ей» при­о­ри­те­тов уже от­ча­сти ре­а­ли­зо­ва­на. Речь идет о пар­тий­ных про­грам­мах и про­ек­тах по раз­ви­тию го­ро­дов и сел с це­лью по­вы­ше­ния ком­фор­та жиз­ни в них, под­держ­ки куль­ту­ры и спор­та. Ра­бо­та по этим на­прав­ле­ни­ям бу­дет про­дол­же­на.

За­ха­ров не ис­клю­чил, что в пар­тии та­к­же бу­дут об­суж­дать­ся ини­ци­а­ти­вы, ко­то­рые поз­во­ли­ли бы ча­стич­но пе­ре­хва­тить по­вест­ку у ле­вой си­стем­ной оп­по­зи­ции и но­вых про­ек­тов. «Это во­прос про­грес­сив­но­го на­ло­го­об­ло­же­ния в той или иной фор­ме и мер под­держ­ки стар­ше­го по­ко­ле­ния (льго­ты «де­тям войны» и иные меры соц­за­щи­ты). Та­кая стра­те­гия со­от­вет­ству­ет не со­всем све­же­му, но весь­ма по­пу­ляр­но­му за­про­су на ши­ро­ко по­ни­ма­е­мую спра­вед­ли­вость, ко­то­рый при­сут­ству­ет у мас­сы из­би­ра­те­лей», – от­ме­тил За­ха­ров.

Ру­ко­во­ди­тель ла­бо­ра­то­рии но­вых тех­но­ло­гий ЭИСИ Да­рья Кис­ли­цы­на от­ме­ча­ет, что но­вые ак­цен­ты, обо­зна­чен­ные при об­суж­де­нии про­грам­мы «Еди­ной Рос­сии», во мно­гом ори­ен­ти­ро­ва­ны на «че­ло­ве­ка тру­дя­ще­го­ся», что осо­бен­но важ­но в пе­ри­од пан­де­мии.

«Сей­час осо­бое вли­я­ние на ры­нок тру­да ока­зы­ва­ют по­след­ствия пан­де­мии ко­ро­на­ви­ру­са, обу­слав­ли­вая необ­хо­ди­мость его транс­фор­ма­ции и вве­де­ния до­пол­ни­тель­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния и под­держ­ки тру­дя­ще­го­ся на­се­ле­ния. На фоне эпи­де­мии вни­ма­ние го­су­дар­ства скон­цен­три­ро­ва­лось на ре­гу­ли­ро­ва­нии тру­до­вых от­но­ше­ний. Хотя опре­де­лен­ные уси­лия в дан­ном на­прав­ле­нии пред­при­ни­ма­лись и рань­ше, сей­час во­про­сам тру­до­во­го за­ко­но­да­тель­ства уде­ля­ет­ся при­о­ри­тет­ное вни­ма­ние. По­это­му вполне ло­гич­но, что клю­че­вая пра­вя­щая пар­тия та­к­же фо­ку­си­ру­ет­ся на дан­ных во­про­сах», – ска­за­ла Кис­ли­цы­на.

По мне­нию чле­на выс­ше­го со­ве­та «Еди­ной Рос­сии», ге­не­раль­но­го ди­рек­то­ра Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций Дмит­рия Ор­ло­ва, пар­тии пред­сто­ит ре­а­ли­зо­вать «стра­те­гию до­ве­рия». В част­но­сти, это пред­по­ла­га­ет свое­вре­мен­ную ре­ак­цию на об­ще­ствен­ные за­про­сы, при­вле­че­ние граж­дан к уча­стию в фор­ми­ро­ва­нии го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки че­рез он­лайн-го­ло­со­ва­ние, про­ве­де­ние на­ци­о­наль­ных опро­сов, об­суж­де­ние за­ко­но­про­ек­тов и ре­ше­ний, в том чис­ле в он­лайн-фор­ма­те.

Ор­лов вы­де­лил три ос­нов­ных прин­ци­па «стра­те­гии до­ве­рия». Пер­вый – это по­ли­ти­че­ская ли­ния пар­тии на от­кры­тость, на со­труд­ни­че­ство, мак­си­маль­ное во­вле­че­ние лю­дей в по­ли­ти­че­ские про­цес­сы, в об­суж­де­ние го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки.

Вто­рой – под­дер­жа­ние того ком­му­ни­ка­тив­но­го ин­тер­фей­са, ко­то­рый есть у пар­тии и ко­то­рый сло­жил­ся в пе­ри­од про­ти­во­сто­я­ния ко­ро­на­ви­ру­су в уда­лен­ных фор­ма­тах ра­бо­ты.

Тре­тье, что бу­дет вос­тре­бо­ва­но в «стра­те­гии до­ве­рия», – при­вле­че­ние раз­ных групп ак­тив­ных лю­дей к об­суж­де­нию про­грам­мы пар­тии. Это мо­гут быть ли­де­ры об­ще­ствен­но­го мне­ния (ЛОМ) из ре­ги­о­нов, по­ли­ти­че­ские экс­пер­ты, от­рас­ле­вые спе­ци­а­ли­сты.

«При фор­ми­ро­ва­нии но­вой про­грам­мы пар­тии важ­но со­б­лю­сти фун­да­мен­таль­ные прин­ци­пы, не раз­ме­ни­вать­ся на пе­ре­за­груз­ки, не от­хо­дить от того, на чем она сто­ит. Но тем не ме­нее об­ще­ствен­ные за­про­сы ме­ня­ют­ся, люди предъ­яв­ля­ют раз­лич­ные тре­бо­ва­ния, хо­тят ком­му­ни­ци­ро­вать с пар­ти­ей в том чис­ле в са­мых раз­лич­ных но­вых фор­ма­тах – он­лайн и элек­трон­ных. И эти воз­мож­но­сти в ходе об­суж­де­ния на­род­ной про­грам­мы и экс­пер­там, и ЛОМ, и граж­да­нам долж­ны быть предо­став­ле­ны», – ре­зю­ми­ро­вал Ор­лов.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: