Главы регионов представили ряд мер по поддержке промышленности во время заседания президиума Госсовета, проведенного президентом России Владимиром Путиным. Так, например, предложено докапитализировать региональные фонды развития промышленности на 100 млрд рублей, а также дать регионам право самостоятельно распределять инвестиции на строительство стратегических объектов. Ключевая идея членов Госсовета – еще сильнее ограничить доступ к иностранной продукции и ввести больше льгот для российской. Подробнее о том, какие меры были предложены губернаторами и как их оценивают эксперты, – в сюжете РК.

Как поддержать промышленность?

Президент РФ Владимир Путин по ВКС провел заседание президиума Госсовета. Оно было посвящено развитию промышленности России, в том числе в условиях санкций. Глава государства подчеркнул, что работа по импортозамещению велась в крайне напряженном режиме, но уже сейчас видны позитивные результаты и страна смогла выйти на новый цикл роста экономики. Тем не менее необходимо определить дальнейшие шаги в развитии промышленности и разработать дополнительный пакет мер поддержки отрасли. С предложениями выступили главы ряда регионов.

Первым взял слово губернатор Тульской области Алексей Дюмин, возглавляющий профильную комиссию Госсовета. Он представил разработанные ею меры, ряд из которых касался повышения уровня полномочий и возможностей регионов по поддержке промышленности.

Во-первых, предложено дать право регионам участвовать в процессе продажи иностранными компаниями активов новым собственникам, так как ответственность за работу предприятий в конечном итоге ложится на губернаторов. Кроме того, часть доходов, по словам Дюмина, нужно направлять в регионы на поддержку промышленности.

Во-вторых, предлагается докапитализировать региональные фонды развития промышленности на 100 млрд рублей, а в качестве источника средств рассмотреть Фонд национального благосостояния.

В-третьих, предложено внести изменения в Бюджетный кодекс, которые дадут возможность регионам выдавать предприятиям, получающим поддержку за счет льготного кредитования, госгарантии без включения их в госдолг.

Мэр Москвы Сергей Собянин предложил в период СВО дать возможность губернаторам самостоятельно распределять инвестиции на строительство стратегических объектов. Он подчеркнул, что в первую очередь речь идет об оборонно-промышленных предприятиях, получающих заказы и инвестирующих в новые производства.

Нижегородский губернатор Глеб Никитин заявил, что необходимо увеличить объем финансирования единой региональной субсидии на поддержку промышленности. Он отметил, что на сегодняшний день объем финансирования составляет 3 млрд рублей, то есть в среднем каждый регион получает порядка 50 млн рублей в год, чего явно недостаточно. Кроме того, по словам Никитина, целесообразным было бы изменить порядок предоставления и учитывать не столько бюджетную обеспеченность региона, сколько готовность субъекта к реализации промышленной политики.

В заключение Владимир Путин поблагодарил участников за проделанную работу и поручил правительству как можно быстрее доработать проект перечня поручений, чтобы можно было использовать все наработанные инструменты.

Регионам – больше самостоятельности

Фи­нан­со­вый ди­рек­тор ООО «Гло­бал Экс­перт» Алексей Шестемиров все инициативы считает интересными с точки зрения того, что регионы при помощи них получают больше самостоятельности в работе с промышленным сектором. Но, подчеркивает эксперт, со стороны федерального центра все равно должен быть строгий контроль за происходящим.

«Безусловно, региональные власти, губернаторы лучше знают и специфику региона, и его возможности в области импортозамещения, им легче оценивать возможности и сроки внедрения тех или иных компонентов, позволяющих перейти на принципы импортозамещения здесь и сейчас. Но надо не забывать, что иногда регионы  своей самостоятельностью немного захлебываются и требуют определенной настройки», – поясняет эксперт.

Здравой назвал собеседник РК в том числе и инициативу, касающуюся участия регионов в продаже иностранными компаниями активов новым собственникам. По его словам, власти должны понимать, как и кому будет продано то или иное производство, как это повлияет на экономическую ситуацию в субъекте РФ. Но при этом, отмечает Шестемиров, нельзя допустить, чтобы из-за бюрократии замедлялась перестройка экономики.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов напоминает, что еще в 2014 году были прописаны меры по поддержке промышленности в условиях санкций, но в новых условиях действительно требуются и новые меры, и новые полномочия для регионов.

«Требуются действия, направленные на поддержание стабильности в связи с уходом ряда иностранных компаний и перепрофилированием работы по обеспечению занятости, сохранению поставок продукции жизненно необходимых товаров, которые выпускались на данных предприятиях. Все это должно быть в поле зрения региональных органов власти», – рассуждает Климанов.

В том числе, по его мнению, в зоне внимания именно региональных властей должны быть такие вопросы, как внедрение промышленной ипотеки, создание индустриальных парков и инфраструктуры для промышленного производства.