Откровенно острых конфликтов между элитами в регионах сейчас немного по той причине, что они все-таки побаиваются Кремля и понимают, что, если будут слишком активно демонстрировать разногласия друг с другом, это выйдет боком всем. Это может, например, привести к отставке действующего губернатора и назначению отнюдь не того, кого хотели бы видеть разные враждующие между собой группы элит. Поэтому они пытаются решать свои вопросы кулуарно, нежели выносить сор из избы. Соответственно, горячих точек не так уж много. Но среди наиболее важных, конечно, регионы, где в следующем году предстоят губернаторские выборы, и в целом регионы, в которых в течение ближайших двух-трех лет будут истекать полномочия глав. Там ведется как минимум подковерная борьба за губернаторское кресло, а в некоторых случаях конфликты имеют и открытый характер. С другой стороны, это и регионы, в которых губернаторские выборы уже прошли и, возможно, к власти пришли представители не «Единой России», а других партий или «варяги», которым с трудом удается выстраивать отношения с местными элитами.

Наиболее сложные отношения внутри элиты там, где у власти находятся представители партий парламентской оппозиции. По этой причине как раз в контексте будущей кампании крайне важна Иркутская область – это один из наиболее ярких примеров острого конфликта. С другой стороны – Хабаровский край как пример региона, где победила ЛДПР, что тоже обернулось ростом внутриэлитной напряженности. В этой же логике надо помнить и о том, что власть поменялась и во Владимирской области, хотя об этом регионе не так много говорят и пишут, как о Хабаровском крае, но ситуация там тоже достаточно напряженная. Другими словами, там, где власть не вполне системная, недостаточно хорошо вписана во властную вертикаль, больше всего конфликтов и возникает.

Если рассматривать тему выборов будущего года, я бы отметил Иркутскую область, поскольку судьба губернатора Сергея Левченко остается неопределенной. Вполне возможны попытки различных групп элит, прежде всего федеральных, поменять власть и поставить более лояльных себе людей. Есть и достаточно очевидные претенденты на губернаторский пост, но есть и менее очевидные фигуры из числа федеральных чиновников, которые наверняка еще заявят о себе. Плюс сейчас еще не разрешена интрига, кто будет возглавлять областной центр, поэтому Иркутская область – это, несомненно, одна из самых горячих точек.

В продолжение темы грядущих выборов стоит отметить, что есть и другой сюжет: непростая ситуация и в тех регионах, где у власти находятся единороссы, но при этом там произошла довольно резкая смена элиты и теперь возможны попытки враждебных губернатору групп элит настоять на его замене. На мой взгляд, в Краснодарском крае внутриэлитные отношения в преддверии истечения полномочий Вениамина Кондратьева становятся все более напряженными и не исключено стремление части местных элит настоять на смене главы региона.

В плане конфликтности не так все однозначно в Хабаровском крае. Сергею Фургалу все-таки удалось по итогам выборов 8 сентября заявить о себе как о достаточно сильном лидере, добиться преимущества для своей партии, чего, например, КПРФ в регионах, где она находится у власти, никогда не удавалось. Это единственный яркий пример, когда ЛДПР в лице своего губернатора смогла не только выиграть выборы главы, но еще и поставить под контроль законодательную власть. В этой связи, учитывая, что вся власть фактически оказалась под контролем Фургала, ситуация в элитах все-таки меняется в его пользу, волей-неволей элитам придется с ним считаться, нравится он им или нет.

Ситуация с губернаторскими отставками немного успокоилась, что бы там ни говорили. Как показали выборы 8 сентября, губернаторы, которые уже отработали один срок и более, вышли из группы риска, и нет какой-то обязательной задачи их менять, исходя из опасений, что они могут проиграть. Поэтому после прошедших выборов действующие главы регионов могут вздохнуть чуть-чуть спокойнее, поскольку им стало проще победить на выборах. Избрание губернаторов Вологодской и Волгоградской областей и Ставропольского края это подтвердило.

С другой стороны, борьбу элит никто не отменял. То, что часть губернаторов явно слабые, очевидно. То, что часть губернаторов могут перевести на другие должности, возможно, федеральные, тоже вполне вероятно. Не следует ожидать, что ротация будет тотальной, но численно большую часть тех регионов, где предстоят выборы в будущем году, волна ротаций все-таки затронет. Дальше – как обычно, начинается игра «у кого больше, а у кого меньше шансов», возникают, что мы можем наблюдать уже сейчас, медийные войны, которые имеют мало общего с реальностью. Точно спрогнозировать, кто может быть отправлен в отставку, сложно, учитывая, что и сильных глав могут поменять, если на федеральном уровне какие-то интересы будут против них, и, наоборот, слабые главы могут остаться, из-за того что никто не заинтересуется властью в их регионе.

Здесь есть и сугубо математический подход. Ротация должна пройти в чисто арифметической логике более чем в половине субъектов, иначе Кремль не подтвердит свою ставку на обновление губернаторского корпуса, а он должен ее подтвердить. Дальше возникает интересный вопрос, кому удастся выжить, остаться. Теми, кто находится в условной группе риска, но при этом имеет федеральные связи и возможность побороться за свою перспективу, борьба будет вестись серьезная. Например, ставились под сомнение перспективы того же Кондратьева в Краснодарском крае, Василия Голубева в Ростовской области, Игоря Орлова в Архангельской области или Владимира Илюхина в Камчатском крае, но во всех этих случаях у губернаторов есть серьезные федеральные связи и поддержка, поэтому они, вероятно, будут бороться за свое будущее, используя их.

С другой стороны, если рассматривать случаи, где вероятность отставки наиболее высока, – это, очевидно, регионы с наиболее сложной социально-экономической ситуацией и регионы, где главы не зарекомендовали себя в качестве успешных антикризисных менеджеров. С этой точки зрения глава ЕАО Александр Левинталь находится в группе риска. Дальше начинаются трудности, потому что к власти пришли непростые губернаторы. У них есть федеральная поддержка, причем достаточно серьезная, поэтому так просто отправить в отставку большинство ныне действующих губернаторов будет сложно, нужно будет как-то решать эту ситуацию, может, предлагать им другие должности, но если ставить арифметическую задачу ротировать большую часть губернаторского корпуса, то предстоит непростая игра.