Прямая линия с президентом: региональные акценты
Прямая линия с Владимиром Путиным – 2021 прошла в контексте пика заболеваемости и сложной эпидемиологической ситуации в большинстве регионов страны. Неудивительно, что большой пул вопросов был связан с вакцинацией и борьбой с коронавирусной инфекцией.
Провал информационного обеспечения вакцинации в стране, введение новых ограничительных мер, в частности QR-кодов в Москве, принудительная вакцинация граждан, нарастающая тема дискриминации невакцинированных выдвигают тему коронавируса на первое место в списке внутриполитических угроз. Нарастающий социальный конфликт становится вызовом для предстоящих выборов в Госдуму, поэтому фокус внимания президента на законности обязательной вакцинации важен с точки зрения снижения градуса общественного недовольства. Президент поддержал глав субъектов, которые проводят активную вакцинацию, и в то же время выступил против принуждения. Такая позиция до конца не разрешает основных противоречий, но сглаживает их, главным регулятором остаются соответствующие законы. Позиция Владимира Путина становится значимым звеном государственной агитации за вакцинацию.
Прямая линия остается одним из методов контроля за эффективностью работы региональной и муниципальной властей. Срез основных актуальных проблем создает для федерального центра не обработанную администрациями субъектов картину в регионах. Внимание федеральной власти к отдельным кейсам обеспечивает оперативное реагирование региональных структур. Практически сразу после обращения к президенту появились сообщения о проверке СУ СК Свердловской области халатности при газификации населения, также началась проверка по обращению жителя Омска о лишении его звания «Ветеран труда».
В качестве недостатка прямой линии называется реагирование только на ограниченное количество конкретных вопросов. В этом году президент подчеркнул: все обращения, поступившие в ходе акции, будут обработаны. Еще до начала прямого включения представителями ОНФ была представлена схема реагирования на поступившие вопросы, волонтеры принимали активное участие в решении вопросов еще до того, как они попали к президенту. Таким образом, часть обращений была снята еще на первоначальном этапе. ОНФ, как один из ключевых организаторов прямой линии, укрепляет свои позиции.
Следование федеральным трендам. В ходе эфира президент официально санкционировал стремление губернаторов переносить федеральные тренды на региональный уровень, поддержав предложение об обязательности проведения прямых линий на уровне субъекта (губернаторами). На самом деле многие регионы уже реализуют эту практику, можно отметить позитивный опыт. Например, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов активно и последовательно использует различные отмеченные федеральным центром способы коммуникаций, помимо ответов на вопросы в прямых эфирах, можно отметить мультимедийный формат ежегодного отчета, схожий с форматом послания президента. Регулярная практика прямых эфиров на уровне субъекта снижает риск попадания негативных сигналов в федеральную повестку, что для субъекта является несомненным плюсом.
Несмотря на то что формат прямой линии подразумевает ответы на вопросы граждан, он позволяет президенту объявить о новых инициативах. В этот раз это было заявление о разработке так называемой Пушкинской карты, а также о новой системе курирования регионов: действующие вице-премьеры могут стать ответственными за отдельные регионы по примеру Дальнего Востока. По словам президента, они помогут более осмысленно доводить позицию центра до регионов. Такое изменение может означать появление структуры, конкурирующей с институтом полпредства.
Формат прямой линии, как и непосредственные обращения, позволяет улавливать сигналы от президента. Одни из них менее ясные, как, например, ответ на вопрос о передаче власти. Несмотря на то что тема трансфера после принятия поправок закрылась сама собой, сегодня федеральные Telegram-каналы увидели «сигнал» о том, что преемник все-таки будет. Были и более очевидные месседжи: высокая оценка работы нынешнего состава Госдумы. Отдельный аспект – оценка работы партии большинства. Заявление о том, что «Единая Россия» создает прочный фундамент российской государственности, обеспечивая принятие необходимых стране решений, – прямая поддержка президентом партии на предстоящих выборах в Госдуму.