Под наблюдением общественности: праймериз «Единой России» в новом формате
На этой неделе стартовал процесс выдвижения кандидатов на праймериз «Единой России» по выборам в Госдуму и региональные парламенты. Прием заявок продлится до 29 апреля, а само предварительное голосование пройдет с 24 по 30 мая (преимущественно в онлайн-формате). В федеральный оргкомитет по проведению праймериз партия пригласила общественников, их задача – наблюдать за ходом процедуры. Примеру федеральных коллег последовали реготделения «Единой России». Таким образом, отбор кандидатов для участия в выборах от ведущей политической силы страны будем максимально открытым, публичным и прозрачным, отмечают собеседники РК. Подробности – в нашем обзоре.
Кандидатов ждут на праймериз
Выдвижение кандидатов на праймериз «Единой России» началось 15 марта и завершится 29 апреля. Стать кандидатом на предварительном голосовании может любой член партии или беспартийный, но к участникам предъявляются серьезные требования, уточняет ТАСС.
Так, например, они не должны владеть финансовыми активами за рубежом и иметь судимость, на них распространены пункты партийного устава о необходимости соблюдения этических норм. Участникам праймериз предстоит пройти тур онлайн-дебатов.
Как сообщил член федерального оргкомитета, первый замруководителя центрального исполкома «Единой России» Максим Жаворонков, в этом году перечень документов, которые будут подавать участники праймериз, впервые дополнен пунктом об «участии кандидатов в волонтерской, добровольческой деятельности». «Этот раздел не является обязательным для заполнения, каждый определяет для себя самостоятельно, считает он необходимым сообщать об осуществлении такой деятельности или не считает», — пояснил он, уточнив, что в случае заполнения данного пункта кандидат должен приложить резюме, в котором опишет, «какую деятельность осуществляет».
В состав федерального организационного комитета по проведению внутрипартийных праймериз к выборам в Госдуму введены представители общественности. По словам председателя оргкомитета, сенатора Александра Карелина, задача таких «непартийных» участников будет состоять в наблюдении за предварительным голосованием.
Как сообщает «Коммерсантъ», в состав оргкомитета, в частности, вошли сопредседатель центрального штаба «Общероссийского народного фронта» Елена Шмелева, член Совета по правам человека при президенте Игорь Ашманов, координатор федерального штаба акции «Мы вместе» Мария Якунчикова, главврач городской клинической больницы имени М. Е. Жадкевича Александр Мясников, фермер Олег Сирота, главный редактор газеты «Коммерсантъ» Владимир Желонкин.
«Приглашаем к широкому обсуждению, наблюдению и редактированию происходящего каждого из вас», – обратился к новым членам оргкомитета Александр Карелин.
Региональные комитеты проведения праймериз формируются во всех 85 субъектах РФ, причем не менее 30% их участников должны быть представителями «общественного сектора».
Выбрать потенциальных кандидатов от «Единой России» смогут все зарегистрированные в стране избиратели, которые с 19 апреля по 28 мая верифицируются через портал госуслуг. Затем с 24 по 30 мая в онлайн-формате состоится голосование. Его итоги планируется подвести к 1 июня. В ряде регионов может быть организовано очное голосование на специальных участках.
Жесткая конкуренция?
Telegram-каналы рассказывают, как обстоят дела с подготовкой к предварительному голосованию «Единой России» в регионах.
«Тайны Ленинградского двора» ожидают, что праймериз пройдут в режиме жесткой конкуренции. Они обращают внимание на прогноз руководителя ленинградского исполкома партии Владимира Бодягина, который сообщил, что на праймериз по выборам в региональный парламент могут заявиться около 1000 человек, в Госдуму – порядка 200.
«Просто посчитаем. На выборах в Заксобрание Ленобласти в общей сложности разыграют 50 мандатов. Опустим пропорции списочных и одномандатных мест. Получаем вполне реальный конкурс: 40 человек на место. А если учесть, что примерно 10 мандатов, как и в нынешнем созыве, отдадут оппозиции, по некоторым округам конкуренция будет достигать 50–60 человек на место. По ГД аналогичная картина. На сегодня в нижней палате присутствуют четыре депутата-единоросса от ЛО (три одномандатника и один списочный). Делим-умножаем – получаем те же 50 человек на место», — рассуждают блогеры.
По их мнению, борьба между кандидатами в Ленобласти будет жесткая, не исключены скандалы. С другой стороны, отмечает канал, после этого никто не сможет поставить под сомнение конкурентность, открытость и доступность праймериз «Единой России».
«Да и будущих кандидатов обкатаем в условиях, максимально приближенных к боевым», — добавляют авторы.
В Петербурге, как сообщает «Ротонда», руководитель городского отделения «Единой России» Вячеслав Макаров выступает за то, чтобы праймериз по отбору кандидатов в Законодательное собрание прошли не только в электронной форме, но и офлайн – с подсчетом голосов вручную.
«Формат предварительного голосования на городском уровне еще не утвержден. Неизвестно, кто сможет участвовать в них в качестве кандидатов и избирателей (все подряд или только члены «Единой России»). Но петербургские единороссы надеются, что федеральное руководство даст им возможность контролировать процедуру – либо с помощью закрытой модели праймериз, либо с помощью ручного подсчета голосов», – пишет канал, ссылаясь на источник в руководстве городского отделения партии.
Федеральные каналы тем временем акцентируют внимание на изменениях в составе оргкомитета предварительного голосования.
«Темник» считает, что к оргкомитету притягивается больше внимания, а значит, он обретет медийный вес.
«ЕР дала установку: из 17 членов комитетов (как федерального, так и региональных) больше половины – общественники и волонтеры. Указанные аспект гипотетически должны послужить повышению транспарентности процесса праймериз и легитимности их итогов», – анализируют авторы.
«Толкователь» полагает, что праймериз «Единой России» будут своего рода «портретом» следующей Госдумы.
«Из первых наблюдений: «Единая Россия» сформировала оргкомитет, в котором большинство представляют не партийные функционеры, а те, кто до этого никак не был связан с политикой или партиями. В первую очередь это волонтеры и общественники, из которых большинство – молодежь», – констатируют авторы.
Партийные задачи
Генеральный директор агентства масовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков приветствует решение «Единой России» провести предварительное голосование по открытой модели.
«Таким образом, праймериз «Единой России» превращаются из партийного междусобойчика, о котором так мечтали ряд региональных отделений, в открытую публичную процедуру с максимальным вовлечением общественности», – подчеркивает Даченков.
По его словам, плюсы открытой модели праймериз очевидны: публичная площадка для раскрутки новых лиц от партии, тестирование базы сторонников и технологического инструментария по мобилизации, получение обратной связи от избирателей, ранний старт кампании и вовлеченность в нее партийного актива.
В то же время открытая модель создает дополнительный риск внутрипартийных конфликтов, признает Даченков.
Политтехнолог Александр Антошин считает, что на праймериз-2021 «Единая Россия» развивает тренды, запущенные ранее: максимальная открытость и прозрачность процедуры.
«Безусловно, в эти праймериз свой вклад вносит коронавирус, что заставляет обращаться к онлайн-формату. Однако пандемия (и это касается не только праймериз) не столько меняет ситуацию, сколько подстегивает процессы, которые и так развивались. Электронное голосование в России начали внедрять задолго до появления COVID-19. Безотносительно пандемии логично использовать эти наработки и в праймериз «Единой России», – отмечает Антошин.
По его мнению, привлечение общественников к наблюдению за ходом проведения праймериз важно в первую очередь для самой «Единой России». «Во-первых, чтобы само руководство ЕР было уверено в прозрачности праймериз в регионах, а во-вторых, чтобы дать некий опыт тем людям, которые в сентябре будут осуществлять наблюдение на выборах в ГД от ЕР», – поясняет собеседник РК.
Политтехнолог Алена Август полагает, что участникам праймериз предстоит решить непростую задачу: вовлечь избирателей, которые будут голосовать через личные аккаунты на портале госуслуг.
Эксперт надеется, что по итогам праймериз состав кандидатов от «Единой России» на выборы в региональные парламенты и Госдуму значительно обновится.
«Для партии появление новых людей – это возможность потом выиграть у других партий на настоящих выборах, а не на праймериз. Внутри каждой партии есть своя конкуренция, и нужно давать дорогу молодым, нужно давать дорогу новым людям. Не зря в партии существует такой проект, как «Политстартап», не зря была организована Всероссийская партийная школа. Там были очень интересные люди в возрасте от 20 до 50 лет. И это действительно люди с очень большим желанием менять и партию, и страну», – заключила Август.