Переходное время: какая роль отведена Мишустину?

/

После того как стало известно, что Михаил Мишустин – новый премьер-министр России, началась дискуссия о его возможных политических перспективах на ближайшие годы. Большинство политологов и авторов Telegram-каналов считают, что Мишустин будет временным, техническим премьером: в переходный период кабмин под его руководством должен будет обеспечить реализацию инициатив, озвученных президентом в послании. Подробнее – в нашем обзоре.

Первые выступления и встречи

16 января президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении Михаила Мишустина на пост председателя правительства после того, как его кандидатуру поддержали депутаты Госдумы. За проголосовали 383 депутата, воздержался 41, против не было ни одного голоса.

Мишустин обещал парламентариям, что работа по нацпроектам будет форсироваться, а главы министерств и члены правительства будут нести персональную ответственность за достижение национальных целей развития.

Программа работы нового правительства – это послание президента, сказал Мишустин.

Он подчеркнул, что благодаря макроэкономической стабильности и профицитному бюджету есть необходимые финансовые источники для выполнения всех поставленных президентом задач. Социальные инициативы Путина не затронут обязательства бюджета, заверил он. В текущем году на эти цели потребуется 450 млрд рублей, а в целом на четыре года – 4 трлн рублей, уточняет РИА Новости.

17 января новый премьер около часа общался со своим предшественником Дмитрием Медведевым. Затем они вместе пришли на встречу с членами правительства.

Медведев пожелал «максимальных успехов» в достижении поставленных целей новому кабмину и его председателю.

Мишустин, в свою очередь, отметил совместную работу с Медведевым.

«Я тоже был частью правительства, которое сегодня собралось, всех коллег знаю лично. Хочу сказать, что на сегодняшний день все в соответствии с указом президента продолжают исполнять свои обязанности. Прошу вас от этого не отступать», – сказал новый глава кабмина.

Он также подчеркнул, что главное на сегодняшний момент – сосредоточиться на исполнении положений послания президента.

Двусмысленная осторожность

Многие Telegram-каналы называют Мишустина техническим премьером и сравнивают его с Михаилом Касьяновым (глава кабмина с 2000 по 2004 год), Михаилом Фрадковым (занимал пост премьера с 2004 по 2007 год) и Виктором Зубковым (председатель правительства с 2007 по 2008 год).

Канал paradox_friends отмечает, что Михаил Фрадков в начале нулевых руководил налоговой полицией, а Виктор Зубков до переезда в Москву был главным налоговиком Санкт-Петербурга.

«Похоже, связь с фискальным ведомством становится отличительной чертой технического премьера в России. Что неудивительно, поскольку обладание информацией о реальном положении дел у ключевых экономических акторов – это едва ли не главный политический актив такого рода назначенцев», – делают вывод авторы.

«Сибирский цирюльник» полагает, что Мишустин как премьер – фигура временная: «С учетом специально транслируемой нам равноудаленности Мишустина от кланов и элитных групп его задача заключается в страховке процесса и сохранении баланса интересов в изменяющейся системе».

Схожая точка зрения у авторов канала «Мысли-неМысли». По их мнению, задача технического премьера – довести до ума историю с нацпроектами и подготовить все для маневра, связанного с госуправлением, о котором говорил Путин.

«Ну а макроэкономические цели, обозначенные в послании, амбициознее некуда. Через год темпы роста ВВП России должны быть выше мировых, а ежегодный прирост инвестиций уже с нынешнего года должен составлять 5 %. Для этого Мишустину нужен сильный экономический блок, так что шансов на сохранение его состава нет никаких», – отмечают авторы.

Канал «Трели нашего городка» между тем подчеркивает, что успех или неуспех заявленных президентом преобразований во многом зависит от того, какие полномочия в кадровом вопросе есть у Мишустина.

«Нужно ли ему будет учитывать многочисленные группы интересов, если да, то в каких объемах. Все опрошенные нами эксперты отзываются о новом премьере как о сильном управленце, который умеет добиваться поставленной цели и идти до конца. В отличие от Медведева, он гораздо больше нацелен на результат. Хотя, конечно, надо учитывать, что и диспозиции у них до вчерашнего дня были принципиально разные», – рассуждают авторы.

По их сведениям, есть три фамилии, которые могут стать лакмусовой бумажкой определения степени самостоятельности Мишустина: Голикова, Мутко и Трутнев (вице-премьеры в прежнем составе правительства).

«Считается, что с ними у нового премьера напряженные отношения и он не хотел бы их видеть в правительстве. Вот и посмотрим в итоге, технический премьер Мишустин или нет. И если да, то в каком именно смысле», – поясняют блогеры.

«Мастер пера» удивляется осторожности, с которой Мишустин говорит об обновлении состава правительства: он не стал заявлять о своих подходах к формированию кабинета, о собственном видении кандидатур на посты министров, о том, какие кадровые изменения считает необходимыми. По мнению канала, позиция Мишустина в данном случае выглядит двусмысленно.

«Люди ждут перемен, а не косметического ремонта. Такая осторожность Мишустина может быть воспринята не только как волнение перед стартом, но и как неуверенность, которая никак не соответствует карт-бланшу, выданному президентом», – высказывает свое мнение автор.

До 2024-го или до 2021-го?

Собеседники «РК» также называют Мишустина временным премьером. Учредитель РАПК, член Ассоциации политических юристов Олег Молчанов считает, что похожую на сегодняшнюю ситуацию мы наблюдали несколько лет назад – перед транзитом власти в 2008 году.

«Тогда у нас тоже был абсолютно технический премьер-министр Михаил Фрадков. То есть история закольцевалась. Думаю, мы и в этот раз получим технического премьер-министра, который после совершения транзита власти уйдет с публичной должности, как в свое время Фрадков. Таким образом, у нас будет техническое правительство на период транзита власти, в котором каждое министерство будет управляться администрацией президента», – излагает свою версию Молчанов.

По его мнению, в переходный период администрация президента будет гораздо жестче контролировать абсолютно все винтики государственной машины. С вероятностью 90 % собеседник «РК» прогнозирует, что правительство Мишустина останется непосредственно до выборов президента в 2024 году. «Если ничего катастрофического в стране в ближайшие годы не произойдет», – добавляет Молчанов.

Вице-президент Центра политических технологий доктор политических наук Ростислав Туровский между тем полагает, что новое правительство формируется на период до думских выборов, то есть до 2021 года.

«Перед новым главой правительства и всем его составом поставлена важнейшая оперативная задача, связанная с активизацией работы над нацпроектами и реализацией майского указа президента. Несомненным приоритетом будет и дальнейшая оптимизация бюджетной политики, что полностью соотносится с компетенциями Михаила Мишустина. От успешности решения этих задач будет зависеть политическая судьба членов правительства», – отмечает Туровский.

Ге­не­раль­ный ди­рек­тор ком­му­ни­ка­ци­он­но­го агент­ства Actor Дмитрий Еловский не видит в Мишустине возможного преемника Путина.

«Учи­ты­вая слож­ность обо­зна­чен­ных в по­сла­нии за­дач, при их ис­пол­не­нии по­ли­ти­че­ский имидж про­ще по­те­рять, чем на­рас­тить. В та­кой си­ту­а­ции вы­став­лять по­тен­ци­аль­но­го пре­ем­ни­ка на долж­ность пре­мье­ра до­воль­но рис­ко­ван­но», – поясняет Еловский.

bookmark icon

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: