От демографии до Конституции: главное из послания президента

/

Знаковые социально-политические инициативы озвучены президентом в послании Федеральному собранию. В частности, глава государства объявил о расширении программы материнского капитала, о введении пособий на детей до семи лет, о бесплатном горячем питании для всех школьников с первого по четвертый класс. Также Путин предложил внести ряд поправок в Конституцию. Одна из них касается усиления роли губернаторов при принятии решений федерального значения и закрепления статуса и роли Госсовета. Послание президента обсуждают политологи и авторы Telegram-каналов. Подробности – в нашем обзоре.

Социальный запрос

Большая часть выступления главы государства была посвящена социальному блоку. Владимир Путин подчеркнул, что России необходимо выбраться из демографической ловушки: семьи сейчас создают малочисленные поколения 1990-х годов, рождаемость вновь падает.

В связи с этим президент предложил расширить программу материнского капитала: выплачивать по 466 тысяч рублей на первого ребенка, а на второго – по 616 тысяч рублей. Сама программа маткапитала будет продлена как минимум до 2026 года.

Также Путин сообщил, что для малообеспеченных семей, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека, будут предусмотрены ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, причем уже с 1 января текущего года. На первом этапе выплаты составят половину прожиточного минимума – 5,5 тысячи рублей.

Президент констатировал, что далеко не во всех регионах созданы возможности, чтобы родители могли устроить ребенка в ясли, притом что из федерального бюджета были выделены необходимые средства, чтобы до конца 2021 года в субъектах Федерации было создано 255 тысяч новых мест в яслях.

«Однако за 2018–2019 годы вместо 90 тысяч таких мест создано 78 тысяч. Из них реально могут быть предоставлены малышам 37,5 тысячи мест. На остальные до сих пор просто не получена образовательная лицензия. Значит, такие ясли не готовы принять детей. Уважаемые главы субъектов Федерации, дорогие мои коллеги, нельзя так работать. Ну вы чего?» – возмутился глава государства и потребовал решить проблему к 2021 году.

Кроме того, Путин предложил обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы (с первого по четвертый класс).

«Мне говорят, даже в советское время с его широкой социальной программой поддержки граждан не было такой меры поддержки. Но и расслоения в обществе тогда такого не было. Я думаю, что эта мера будет оправданной», – отметил президент.

Глава государства также потребовал от правительства определить необходимое количество дополнительных мест в российских школах для комфортного образования и на этом основании внести изменения в нацпроект «Образование».

Для классных руководителей в школах Путин предложил ввести специальную доплату в размере не менее 5 тысяч рублей за счет федерального бюджета.

Президент также отметил, что с этого года начнет поэтапно внедряться новая система оплаты труда в здравоохранении, которая будет основана «на прозрачных, справедливых и понятных правилах с установлением фиксированной доли окладов в заработной плате и единым для всей страны перечнем компенсационных выплат и стимулирующих надбавок».

Изменение политической системы

В финальной части послания Федеральному собранию президент заявил о необходимости внести ряд поправок в Конституцию.

Так, главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, председатель правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не смогут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.

Отдельное требование предлагается закрепить и для кандидатов, претендующих на должность президента: они должны постоянно проживать на территории России не менее 25 лет, у них не должно быть иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее.

Также Путин согласился с тем, что необходимо отменить в Конституции РФ оговорку о том, что одно и то же лицо не может занимать должность главы государства более двух сроков подряд.

Также президент считает важным усилить роль губернаторов в принятии решений федерального значения.

«За прошедшее время созданный мною Госсовет показал свою эффективность. Считаю целесообразным закрепить в Конституции России соответствующий статус и роль Государственного совета», – заявил Владимир Путин.

Также предлагается расширить полномочия Госдумы и Совета Федерации. Так, Госдума сможет не только согласовывать, но и утверждать кандидатуры премьер-министра, а затем, по представлению утвержденного депутатами председателя правительства, всех вице-премьеров и федеральных министров.

«При этом президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утвержденные парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц», – добавил Путин.

А Совет Федерации в соответствии с инициативой Путина будет согласовывать назначение руководителей всех силовых ведомств. Кроме того, палата регионов сможет отрешать от должности судей Конституционного и Верховного суда России в случае совершения ими поступков, порочащих их честь и достоинство.

Президент заявил, что необходимо провести голосование граждан страны по всему пакету предложенных поправок в Конституцию. Позже пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков уточнил, что о референдуме речь не идет.

Распечатывание кубышки и новые роли

В Telegram-каналах послание президента называют новаторским и революционным. «Мейстер» подчеркивает, что Путин с ходу озвучил главную проблему страны: демографический кризис.

«Ценности многодетной семьи должны стать нормой, а поднять детей поможет государство: материнский капитал увеличат, его можно будет получить после рождения первенца (раньше – со второго ребенка), а семьи с доходом менее 1 МРОТ на человека получат пособие по уходу за ребенком с трех до семи лет в размере 5.5 тысячи рублей (дальше – больше). Сейчас в детородный возраст вступило немногочисленное поколение 1990-х, однако есть шанс, что поддержка государства поможет повторить успех 2013–2015 годов, когда страна добилась положительного прироста населения», – пишут авторы.

По мнению канала «АДЕКВАТ», демография – абсолютная основа основ, а если не получится вытянуть ее, все остальное будет уже неактуально.

«И поэтому новые меры по стимулированию рождаемости до того оглушительны. И в конечном счете именно для этого были все профициты последних лет и все заоблачные резервы», – высказываются блогеры.

«Мастер пера» замечает, что во время трансляции послания Путина крупным планом был показан министр финансов Антон Силуанов – «вполне спокойный и осведомленный о новых астрономических расходах на социалку». По мнению канала, министр знал о принятом решении распечатать кубышку, которую казна скапливала на чрезвычайный случай.

«Вот он и наступил. Пора тратить на людей, невзирая ни на что. Иначе скопленное золото, как в мультфильме про антилопу и раджу, превратится в черепки», – добавляют авторы.

«Политджойстик» между тем лаконично комментирует предложенные президентом поправки в Конституцию.

«Совфед и Госдума перестают быть декоративными органами власти. Теперь схватки за должности губернаторов станут еще более ожесточенными», – полагают авторы.

 «Сибиряк» констатирует, что реализация президентских наказов, от строительства детских садов и фельдшерско-акушерских пунктов до горячего питания в школах и помощи молодым семьям, ляжет на плечи глав регионов. А конституционный статус Государственного совета, по мнению авторов, повлечет и дополнительную ответственность российских губернаторов.

«В итоге получится, что главы субъектов Российской Федерации будут работать сразу в трех направлениях: повышение рейтинга президента, улучшение качества жизни россиян и доказательство собственной профессиональной пригодности для дальнейшего продвижения по партийной и карьерной лестнице», – поясняют они.

«Шулика» не исключает, что Госсовет в новом статусе может стать конкурентом парламента.

«Эдакая третья палата, причем де-факто даже самая главная палата. Особенно если ее возглавит после 2024 года сам Путин», – излагает свою версию автор.

Каким будет эффект?

Политолог Андрей Тихонов считает, что закрепление нового статуса Госсовета повысит значение регионального уровня власти, при этом у губернаторов появятся как новые возможности, так и дополнительные обязанности.

«Не секрет, что в последнее время региональной власти недоставало субъектности, а губернаторы стали считаться простыми исполнителями воли Кремля. Придание Госсовету конституционного статуса должно в какой-то мере решить эту проблему. Это, в частности, повысит авторитет региональных органов власти и усилит интерес к губернаторским выборам. Дополнительный вес глав регионов позволит им проводить более эффективную политику, преодолевая сопротивление так называемых элитариев на местах», – рассуждает Тихонов.

Он также подчеркивает важность предложенных президентом социальных мер по поддержке семьи.

«Меры по распространению маткапитала на рождение первенца и дополнительные выплаты на детей, безусловно, облегчат жизнь молодых семей и повысят престиж материнства и детства. Многим сомневающимся в своих силах семьям эти меры помогут решиться на рождение детей», – говорит Тихонов.

Исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов полагает, что один из сигналов, который дает Кремль в рамках послания, заключается в том, что семья – это самое важное, а забота о семье в приоритете политики Путина.

«И этот сигнал, я думаю, молодые семьи и те, кто планирует завести семью, считают», – продолжает Данилов.

Что касается конституционных поправок, то, по мнению собеседника «РК», новый статус Госсовета и участие в нем губернаторов говорит не столько об усилении роли региональных руководителей, сколько об укреплении их ответственности.

«Губернаторы получат полномочия и укрепят свой статус, только если станут командными игроками в работе по реализации плана российского лидера. Путин укрепляет губернаторов как игроков своей большой управленческой команды», – резюмирует Данилов.

Send with Telegram
bookmark icon

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: