Итак, пре­зи­дент РФ Вла­ди­мир Пу­тин объ­явил об окон­ча­нии пе­ри­о­да нера­бо­чих дней. Ори­ен­тир на по­этап­ный вы­ход из ре­жи­ма огра­ни­че­ний со­про­вож­да­ет­ся ме­ра­ми пря­мой под­держ­ки на­се­ле­ния. Что­бы та­кая по­мощь была эф­фек­тив­на, что­бы ее смог по­лу­чить каж­дый, кто в ней нуж­да­ет­ся, вы­стра­и­ва­ет­ся си­сте­ма вза­и­мо­дей­ствия уров­ней вла­сти по ко­ор­ди­на­ции даль­ней­ших ша­гов в борь­бе с ин­фек­ци­ей. Си­сте­ма вы­стра­и­ва­ет­ся че­рез уста­нов­ле­ние зон от­вет­ствен­но­сти, предо­став­ле­ние сво­бо­ды ма­нев­ра ре­ги­о­нам, а та­к­же опре­де­ле­ние осо­бых то­чек кон­тро­ля. Еди­ная ли­ния дей­ствий есть.

Указ об опре­де­ле­нии по­ряд­ка про­дле­ния дей­ствия мер по обес­пе­че­нию са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ско­го бла­го­по­лу­чия на­се­ле­ния, под­пи­сан­ный пре­зи­ден­том 11 мая, ста­но­вит­ся пра­во­вой ос­но­вой для про­дол­же­ния сов­мест­ных дей­ствий в борь­бе с ко­ро­на­ви­ру­сом фе­де­раль­ных вла­стей, ре­ги­о­нов и му­ни­ци­па­ли­те­тов. Обо­зна­чен об­щий курс, очер­че­ны рам­ки пред­ме­тов ве­де­ния субъ­ек­тов от­но­си­тель­но про­дле­ния дей­ствия огра­ни­чи­тель­ных мер на тер­ри­то­рии, воз­мож­ность при­оста­нов­ле­ния ра­бо­ты от­дель­ных ор­га­ни­за­ций, а та­к­же спи­сок пред­при­я­тий, ко­то­рые про­дол­жа­ют ра­бо­ту. Воз­рас­та­ю­щая от­вет­ствен­ность ре­ги­о­нов во­все не озна­ча­ет без­дей­ствие осталь­ных уров­ней вла­сти. Ос­но­ва борь­бы с пан­де­ми­ей – ко­ор­ди­на­ция всех уров­ней вла­сти и ра­бо­ты на каж­дом из них.

Ос­нов­ные ори­ен­ти­ры были за­да­ны не толь­ко в рам­ках это­го ука­за. Соб­ствен­ные пла­ны по­этап­но­го вы­хо­да из ре­жи­ма огра­ни­че­ний, ко­то­рые долж­ны были к 11 мая пред­ста­вить все ре­ги­о­ны, долж­ны быть ос­но­ва­ны на ре­ко­мен­да­ци­ях, под­го­тов­лен­ных пра­ви­тель­ством, Ро­спо­треб­над­зо­ром и ра­бо­чей груп­пой Гос­со­ве­та. Ре­ги­о­нам были обо­зна­че­ны не толь­ко об­щие ори­ен­ти­ры, но и кон­крет­ные мо­де­ли, ак­ту­аль­ность и необ­хо­ди­мость ко­то­рых для каж­дой тер­ри­то­рии долж­ны оце­нить гла­вы субъ­ек­тов.

Окон­ча­ние еди­но­го пе­ри­о­да нера­бо­чих дней не озна­ча­ет вве­де­ние уни­вер­саль­но­го гра­фи­ка по вы­хо­ду из ре­жи­ма огра­ни­че­ний, под­хо­дя­ще­го для всех тер­ри­то­рий. Ло­ги­ка ав­то­но­мии дей­ствий глав субъ­ек­тов в усло­ви­ях пан­де­мии укреп­ля­ет­ся, воз­рас­та­ет их от­вет­ствен­ность. На ста­дии ослаб­ле­ния огра­ни­чи­тель­ных мер гла­вы ре­ги­о­нов ру­ко­вод­ству­ют­ся ре­аль­ной си­ту­а­ци­ей в субъ­ек­те, дей­ствуя в об­щих рам­ках, очер­чен­ных пре­зи­ден­том. Мэр Моск­вы, на­при­мер, анон­си­ро­вал про­дол­же­ние вре­мен­ных огра­ни­че­ний для функ­ци­о­ни­ро­ва­ния неко­то­рых пред­при­я­тий и про­дле­ние ре­жи­ма са­мо­изо­ля­ции до 31 мая, воз­об­нов­ле­ние ра­бот пред­при­я­тий про­мыш­лен­но­сти и стро­и­тель­ства, а та­к­же вве­де­ние ма­соч­но­го ре­жи­ма. Ма­соч­ный ре­жим стал ос­но­вой по­сте­пен­но­го вы­хо­да из ре­жи­ма са­мо­изо­ля­ции в боль­шин­стве ре­ги­о­нов. При этом есть и по­слаб­ле­ния. Так, про­гул­ки раз­ре­ше­ны в Бел­го­род­ской, Вол­го­град­ской, Но­во­си­бир­ской, Тю­мен­ской об­ла­стях, в Ка­ре­лии и За­бай­каль­ском крае.

Си­сте­ма плот­но­го вза­и­мо­дей­ствия вла­стей всех уров­ней в со­че­та­нии с воз­рас­та­ю­щи­ми воз­мож­но­стя­ми ре­ги­о­наль­ной вла­сти – важ­ный эле­мент пря­мой под­держ­ки на­се­ле­ния. До­ве­де­ние вы­плат до тех, кто в них нуж­да­ет­ся, ста­но­вит­ся ос­нов­ным по­ка­за­те­лем эф­фек­тив­но­сти де­я­тель­но­сти ор­га­нов вла­сти. Обес­пе­че­ние ко­ор­ди­на­ции дей­ствий на всех уров­нях – тех­но­ло­ги­че­ская ос­но­ва ис­пол­не­ния рас­по­ря­же­ний пре­зи­ден­та.

Что­бы си­сте­ма, ко­то­рая поз­во­лит опе­ра­тив­но до­ве­сти по­мощь до тех, кто в ней нуж­да­ет­ся, не да­ва­ла сбо­ев, пре­зи­ден­том опре­де­ле­ны зоны лич­но­го кон­тро­ля. В част­но­сти, это ка­са­ет­ся спе­ци­аль­ных фе­де­раль­ных вы­плат вра­чам, сред­не­му и млад­ше­му мед­пер­со­на­лу. Обес­пе­че­ние ко­ор­ди­на­ции и по­сто­ян­но­го мо­ни­то­рин­га до­ве­де­ния по­мо­щи до ад­ре­са­та – необ­хо­ди­мый фак­тор при рас­ши­ре­нии по­мо­щи, ко­то­рое пред­по­ла­га­ет тре­тий па­кет ан­ти­кри­зис­ных мер.

Рас­ши­ря­ет­ся спектр ка­те­го­рий граж­дан, ко­то­рые мо­гут пре­тен­до­вать на го­су­дар­ствен­ную по­мощь. Это се­мьи с детьми, са­мо­за­ня­тые граж­дане, ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли. Се­мьи с детьми про­дол­жа­ют оста­вать­ся в фо­ку­се осо­бо­го вни­ма­ния. Ра­нее в от­но­ше­нии них уже были при­ня­ты ре­ше­ния о вы­пла­тах. Тре­тий па­кет ан­ти­кри­зис­ных мер дает воз­мож­ность боль­ше­му ко­ли­че­ству се­мей с детьми по­лу­чить по­мощь. В два раза уве­ли­чит­ся ми­ни­маль­ный раз­мер по­со­бия по ухо­ду за ре­бен­ком. Вы­пла­ты по 5 ты­сяч руб­лей на ре­бен­ка в ме­сяц смо­гут по­лу­чать все рос­сий­ские се­мьи, име­ю­щие де­тей в воз­расте до трех лет. Наи­бо­лее зна­чи­мы ра­зо­вые вы­пла­ты по 10 ты­сяч руб­лей на каж­до­го ре­бен­ка се­мьям, в ко­то­рых есть дети в воз­расте от 3 до 16 лет.

Пря­мая под­держ­ка на­се­ле­ния со­про­вож­да­ет­ся от­ра­бот­кой ме­ха­низ­ма опе­ра­тив­но­го до­ве­де­ния по­мо­щи до граж­дан, а та­к­же рас­ши­ре­ни­ем спек­тра ка­те­го­рий граж­дан, име­ю­щих пра­во на под­держ­ку.