Многодневное голосование станет нормой: что об этом говорят депутаты, политологи и авторы Telegram-каналов?

/

Практику многодневного голосования смогут применять на любых выборах и референдумах в России с 2021 года. Госдума приняла во втором чтении соответствующие поправки к избирательному законодательству. Одобренный большинством депутатов законопроект предусматривает в том числе возможность голосования на придомовых территориях и в местах общего пользования. Собеседники «РК» высказывают различные мнения по поводу предложенных нововведений. Одни считают, что трехдневное голосование будет удобно для избирателей, особенно для горожан. Другие опасаются, что организовать наблюдение за процессом волеизъявления граждан, растянувшимся на несколько дней, будет затруднительно. Подробности – в нашем обзоре.

Полемика в Госдуме

Как следует из законопроекта, который во втором чтении принят Госдумой, решение о проведении голосования в течение трех дней подряд будет принимать избирательная комиссия, организующая выборы или референдум. Объявить об этом избирком должен в течение 10 дней после того, как были официально назначены выборы. Если речь идет об избирательных кампаниях местного уровня, решение об увеличении сроков голосования принимает региональная избирательная комиссия.

При многодневном плебисците нельзя будет проголосовать досрочно и по открепительным удостоверениям.

При этом поправки разрешают организовывать голосование на придомовых территориях и территориях общего пользования.

Подсчет бюллетеней начинается после окончания голосования в его последний день.

Еще одна важная поправка, сообщают «Ведомости»,  касается наблюдателей на региональных и местных выборах. Теперь они должны «обладать активным избирательным правом на выборах в органы госвласти соответствующего субъекта РФ», т. е. граждане с регистрацией в других регионах наблюдать за выборами в чужом субъекте уже не смогут. Наконец, осталась в документе и поправка об отзыве партиями своих членов избиркомов. Но если в первом варианте назначивший члена комиссии орган был обязан удовлетворить ходатайство партии, то теперь он вправе не прислушаться к мнению партийцев.

Представители оппозиционных партий в Госдуме раскритиковали предложенные поправки. Так, лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что в течение трех дней невозможно будет обеспечить присутствие наблюдателей на всех избирательных участках. В итоге фракция ЛДПР от голосования по данному законопроекту воздержалась. Против многодневного голосования высказались коммунисты и справедливороссы. Оппозиционеры опасаются, что «многодневка» создаст дополнительные возможности для манипуляций.

Как пишет «Коммерсант», председатель комитета по контролю и регламенту Ольга Савастьянова («Единая Россия») объясняла коллегам из других фракций, что принять законопроект необходимо для удобства избирателей, которое они в полной мере почувствовали во время семидневного конституционного плебисцита.

Интерфакс напоминает, что 9 июля глава Центризбиркома Элла Памфилова на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным отметила, что по итогам общероссийского голосования социологические службы провели опросы, которые показали, что людям «очень понравились» процедуры, которые предложила ЦИК для безопасности на плебисците, в том числе голосование в течение нескольких дней.

В третьем чтении поправки в избирательное законодательство будут рассмотрены 21 июля. Предлагаемые изменения не коснутся единого дня голосования в этом году.

С учетом эпидемических угроз

Как утверждает Telegram-канал «НЕШУЛЬМАН», проект с многодневным голосованием будет внедряться «постепенно, осторожно». При этом авторы не исключают, что будет предусмотрена возможность для применения практики многодневного голосования в трех-четырех регионах страны уже на выборах этой осенью, чтобы проанализировать процесс и общественную реакцию.

Канал «Кремлевская прачка» считает, что поправки в избирательное законодательство, вокруг которых развернулась полемика в Госдуме, следует воспринимать   как элемент подготовки к плебисцитам в условиях возможных эпидемических угроз, подобных коронавирусной.

«Увеличенная длительность голосования обеспечит временное дистанцирование участников, плюс возможность быстрой замены членов ТИК и УИК, при признаках заболевания», — поясняют авторы.

Канал «Приангарские думы» уверен, что новая статья в избирательном законодательстве создавалась в интересах самих избирателей, которые по причинам занятости, отдаленности проживания и другим причинам не могут добраться до участка в назначенный день.

«С другой стороны, трудно будет позавидовать членам избирательных комиссий, которые, как и всякие люди, также где-то трудоустроены помимо ИК. Выходных им не видать, как собственных ушей», — с сочувствием замечают блогеры.

«Методичка» ожидает, что изменение процесса голосования приведет к изменению предвыборной агитации.

«Здесь два варианта развития событий. Может быть отменен «день тишины», тем более что предложения об этом не раз звучали на самых разных уровнях. С другой стороны, контроль за агитацией может быть, напротив, ужесточен, вплоть до снятия с выборов», — пишут авторы.

Они также добавляют, что запуск многодневного голосования повлияет на работу Министерства образования.

«Не секрет, что большинство избирательных участков расположено в школах и здесь придётся делать выбор – устроить школьникам дополнительные каникулы или переносить единые «дни голосования» на июль, «зимние» или «майские», — рассуждают блогеры.

Удобство или затруднение?

Политтехнолог, генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов подчеркивает, что возможность голосовать на некоторых выборах в течение нескольких дней существовала и ранее — она регламентировалась ст. 65 п. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан РФ». Это было своеобразной альтернативой голосованию по открепительным удостоверениям, поясняет Смирнов.

«При этом сами избирательные комиссии в большинстве случаев весьма лояльно относились к желанию избирателей проголосовать досрочно не только по перечисленным в законе многочисленным причинам (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья), но и по «иным уважительным причинам». Другое дело, что высокий процент проголосовавших досрочно обычно воспринимался как косвенное доказательство использования административного ресурса», — отмечает собеседник «РК».

По его словам, одобренное Госдумой трехдневное голосование на один день короче, чем «старое» голосование на участковых избирательных комиссиях с учетом досрочного.

«Поэтому я бы не стал говорить, что это нововведение принципиально увеличивает загруженность членов комиссий или наблюдателей. Да и возможностей для злоупотреблений от этого больше не стало», — утверждает Смирнов.

Он уверен, что многодневное голосование будет удобно для избирателей, особенно для горожан.

«Первая половина сентября в большинстве российский регионов – это все еще дачный период. Далеко не все готовы, уехав на дачу в пятницу вечером, вернуться в воскресенье утром, чтобы проголосовать. Поэтому такое нововведение вполне может повысить явку городских избирателей», — резюмирует Смирнов.

По мнению руководителя Центра электоральных практик Сергея Полякова,  многодневное голосование  затрудняет наблюдение за выборами. Кроме того, норма, которая ограничивает наблюдателей по месту их проживания, тоже является достаточно серьезным ударом по независимому наблюдению, считает собеседник «РК».

«Часто бывает, что корпус независимых наблюдателей формируется именно в крупных городах, где есть люди, интересующиеся политикой и готовые тратить свое время на защиту свободных выборов. Есть регионы, где таких людей мало или в силу местного административного давления они опасаются участвовать в независимом наблюдении. Неоднократно были случаи, когда наблюдатели выезжали из Москвы в другие регионы. Например, на выборах в Одинцово год назад был массовый десант московских наблюдателей. Такие наблюдатели часто выезжают на местные референдумы. Это совершенно нормальная реакция гражданского общества, которое контролирует волеизъявление», — высказывает свою позицию Поляков.

Send with Telegram
bookmark icon

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: