«Единая Россия» может вернуться к практике избрания губернаторов лидерами региональных отделений. Об этом «Ведомостям» сообщили сразу несколько источников, в том числе близкие к администрации президента. По их данным, предложения получили сильные главы регионов со слабыми отделениями партии, а именно Олег Кожемяко (Приморье), Андрей Чибис (Мурманская область), Александр Осипов (Забайкалье), Радий Хабиров (Башкирия) и Бату Хасиков (Калмыкия). Возглавить отделение партии в Кировской области может губернатор Игорь Васильев. Такое совмещение запланировано примерно в 10 регионах.

Мне кажется, что тут надо видеть два аспекта. Во-первых, это решение позволит отчасти немного поднять рейтинг партии, потому что в большинстве регионов, где губернаторы избраны относительно недавно (в этом году или в прошлом), они еще не успели обзавестись антирейтингами, а поскольку они продолжают быть «губернаторами надежд», то обладают достаточно высоким рейтингом, который в состоянии помочь партии на выборах и областных законодательных собраний, и региональных дум, и в Государственную думу 2021 года.

С другой стороны, мы понимаем, что все-таки рейтинг губернаторов, тем более рейтинг губернаторов, которые назначены президентом и являются «варягами», – это рейтинг в первую очередь самого президента. И в основе доверия к губернаторам лежит доверие к Владимиру Владимировичу Путину. Поэтому для «Единой России», если мы говорим о выборах в Государственную Думу в 2021 году, конечно, принципиально важнА будет не поддержка со стороны губернаторов (вхождение губернаторов в ее списки), а поддержка со стороны президента. И именно эта прямая поддержка или даже вхождение президента в список партии, я думаю, в состоянии действительно на порядок улучшить результат «Единой России», в то время как поддержка со стороны губернаторов, если его и повысит, то не очень.

Второй момент. Необходимо отметить, что после выборов в Государственную думу предстоят выборы самих губернаторов. Часть из этих губернаторов, допустим, пойдут на выборы в 2022 году, и вопрос, насколько эта поддержка со стороны губернаторов списка «ЕР» повысит или понизит их собственный рейтинг. Не создаст ли это в последующем проблем с избранием на пост губернатора, особенно в случае, если «Единая Россия» в Государственной думе проголосует за принятие каких-то новых непопулярных мер вроде пенсионной реформы?

Еще одна важная особенность – в случае, когда списки «Единой России» будут возглавляться губернаторами, она в гораздо большей степени будет обладать административным ресурсом, в том числе ресурсом избирательных комиссий. И в некоторых регионах это не лучшим образом может сказаться на честности подсчета голосов и на адекватности результатов выборов.

Надо отметить, что исходно «Единая Россия» создавалась на основе избирательного блока «Отечество – вся Россия» и партии «Единство». При этом «Отечество – вся Россия» – это был вообще чисто губернаторский блок. Поэтому «Единая Россия» в общем-то всегда была партией губернаторов, и только последний электоральный цикл продемонстрировал определенную отстраненность губернаторов от «Единой России», когда многие пошли самовыдвиженцами, начиная с Кожемяко. Вопрос опять же в том, насколько это скажется на рейтинге губернатора, например, того же Беглова, который шел как самовыдвиженец и во время избирательной кампании публично несколько раз заявлял о своей абсолютной непричастности к «Единой России». В тех регионах, где рейтинг «Единой России» крайне невелик, как в Санкт-Петербурге, насколько это решение в состоянии поднять рейтинг партии или, наоборот, снизить рейтинг губернатора? Вот в этом большой вопрос.