Голосование по поправкам: региональная специфика
Общероссийское голосование по внесению изменений в Конституцию завершилось одобрением поправок. 77,92 % проголосовавших поддержали внесение изменений в основной закон страны, а итоговая явка составила 67,97 %. Такой высокий результат явно превзошел ожидания и экспертного сообщества, и администрации президента, особенно в контексте сдерживающих факторов: летний период, предшествующая голосованию самоизоляция, коронавирус, сложная экономическая ситуация.
При этом, несмотря на высокий процент одобрения поправок, регионы демонстрируют значительную дифференциацию результатов, обусловленную либо традиционными специфическими характеристиками территорий, либо спецификой политико-управленческой ситуации. И это свидетельствует о том, что итоги голосования действительно отразили основные настроения жителей страны.
Национальные республики: традиционные лидеры. Чечня, Тува, Дагестан, Башкирия, Северная Осетия традиционно остаются лидерами по явке (свыше 80 %). Здесь фиксируются и самые высокие результаты поддержки поправок. К регионам-лидерам относятся также те субъекты, которые и ранее демонстрировали высокую электоральную управляемость: Крым, Ямало-Ненецкий автономный округ, Кемеровская область, Республика Мордовия.
В диапазоне от 55 до 65 % поддержки конституционных поправок – Мурманская, Архангельская, Томская, Омская, Курганская, Иркутская, Свердловская, Магаданская области, Якутия, Камчатский и Хабаровский края, Хакасия. Эти результаты тоже, скорее, отражают специфику регионов. Иркутская область (64 %), Хабаровский край (62 %), Свердловская область (65 %) – территории, на которых традиционно сильны оппозиционные настроения. На президентских выборах 2018 года наименьшее число голосов Владимир Путин получил в Якутии, Омской области и Хабаровском крае. Теперь «дугу ограниченной поддержки» Якутия – Хабаровский край дополняют Магаданская область и Камчатский край.
Итоги голосования в Западной и Центральной России – это, скорее, результат активной информационной кампании, личного участия в ней президента, а также активной работы по мобилизации населения. Высокая явка прямо коррелируется с высоким результатом поддержки поправок в основной закон. В среднем изменения поддержали около 80 % голосовавших жителей Ростовской, Воронежской, Волгоградской, Саратовской, Тамбовской, Пензенской, Липецкой, Брянской, Самарской областей. Формат голосования в этих регионах оставался традиционным, поэтому основным фактором, повлиявшим там на явку, стало увеличение времени для голосования.
Москва и Нижегородская область – регионы, в которых, помимо традиционного формата голосования, использовался и дистанционный. Разумеется, это стало значимым фактором повышения уровня участия жителей этих регионов в голосовании. По его итогам в Москве за поправки дистанционно проголосовали 62,33 %, в Нижегородской области – 59,69 %. Однако Москва продемонстрировала и относительно высокий уровень активности на участках (55 %), а также масштаб поддержки поправок (65 %). При этом оппозиционно настроенным жителям столицы не было предложено четкой стратегии действий: часть лидеров оппозиции предлагали бойкотировать выборы, часть – голосовать против. В результате Москва, которая на прошлогодних муниципальных выборах активно поддержала оппозиционных депутатов в Мосгордуму, поддержала поправки к Конституции.
Ненецкий автономный округ стал единственным регионом, где против поправок выступили большинство участников голосования. Однако такой результат – очевидное следствие протеста жителей НАО против идеи объединения округа и Архангельской области. Негативная реакция жителей НАО, которыми возможная интеграция субъектов интерпретируется как перераспределение финансовых потоков и решение проблем Архангельской области за счет ресурсов округа, нашла свое отражение в результатах голосования по поправкам.