До 31 декабря 2012г. на основании федерального закона должны быть приняты региональные законы об отзыве глав субъектов РФ. Депутаты парламента Петербурга в первом чтении приняли закон об отзыве губернатора. Согласно документу, основанием для отзыва являются нарушения главой региона федерального или регионального законодательства или неоднократное грубое неисполнение им своих обязанностей, установленное судом.

Инициировать судебное разбирательство в отношении губернатора могут политические партии, общественные организации и группа жителей Петербурга в количестве не менее 100 человек. Затем, если суд согласился с мнением истцов, формируется инициативная группа избирателей, которая должна будут собрать в поддержку отзыва губернатора подписи в количестве не менее одной четверти от числа избирателей, зарегистрированных на территории Петербурга. Подписи проверяет избирком, и в случае их утверждения региональный парламент принимает решение о проведении голосования. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более 50% от числа избирателей, включенных в списки. При этом отозвать главу региона можно будет не раньше чем через год со дня его официального вступления в должность.

Представители оппозиции называют документ «законом о невозможности отзыва губернатора». Санкт-петербургский парламентарии от КПРФ готовят поправки к региональному законопроекту, а «Яблоко» считает, что необходимо настаивать на пересмотре федерального закона, поскольку нормы, описанные там, делают процедуру отзыва нереальной.

Федоров Валерий:

— Насколько удачен или неудачен сам федеральный закон об отзыве глав субъектов федерации мы узнаем только после того, как будет первая попытка. Первой попытки еще не было, так что, может быть, и действительно плохой закон, а может быть, и нормальный.

Но тоже надо понимать, что никто не заинтересован во власти, чтобы губернаторов меняли как перчатки через такой закон. И, конечно, это вот нежелание сказалось на формулировании содержания данного закона. Вполне возможно, что и «переборщили».

В качестве некоторого аналога можно привести закон о муниципальном фильтре. Когда его принимали, тоже хотели как лучше, то есть хотели включить местную элиту в процесс принятия решений. Практика же показывает, что в некоторых случаях действующий губернатор использует эту норму закона просто для устранения какой бы то ни было конкуренции, и это совершенно откровенное злоупотребление.

Давайте подождем, пока будет первая практика, первая попытка отзыва губернатора. Посмотрим, увенчалась она успехом или нет, а после этого уже будем обсуждать. «Критерий истины, как сказал товарищ Маркс, — это практика».

Ольга Шуварская