Си­ту­а­ция в Цен­траль­ном рай­оне Санкт-Пе­тер­бур­га – это мно­го­пла­но­вый про­цесс в ши­ро­ком раз­но­об­ра­зии. Ка­за­лось бы, один рай­он го­ро­да, что здесь мо­жет быть осо­бен­но зна­чи­мо­го, но нет.

Цен­траль­ный рай­он – это не про­сто шесть му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний и часть го­род­ско­го бюд­же­та. Для на­ча­ла – речь здесь идет об управ­ле­нии рай­о­ном, в ко­то­ром со­сре­до­то­че­ны ос­нов­ные го­род­ские сим­во­лы: го­род­ская ис­пол­ни­тель­ная власть – Смоль­ный, ду­хов­ная власть – Алек­сан­дро-Нев­ская лав­ра, Эр­ми­таж, Рус­ский му­зей и так да­лее. Цен­траль­ный рай­он – это сим­вол вла­сти и по­ли­ти­че­ских про­цес­сов в го­ро­де. Здесь про­во­дят­ся ос­нов­ные ми­тин­ги, де­мон­стра­ции и крест­ные ходы. Сюда, пре­жде все­го, при­ез­жа­ют го­сти го­ро­да. Это па­рад­ная вит­ри­на Се­вер­ной сто­ли­цы.

И вот на этой пло­щад­ке кон­цен­три­ру­ет­ся центр раз­лич­ных про­ти­во­ре­чий.

Для на­ча­ла – это про­ти­во­сто­я­ние де­пу­та­та За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния Санкт-Пе­тер­бур­га от Цен­траль­но­го рай­о­на, его быв­шей гла­вы Ма­рии Щер­ба­ко­вой и ны­неш­не­го гла­вы рай­о­на её смен­щи­ка Ан­дрея Хлуд­ко­ва. Это ча­сто встре­ча­ю­щий­ся в на­шей стране кон­фликт но­во­го тер­ри­то­ри­аль­но­го ру­ко­во­ди­те­ля и его пред­ше­ствен­ни­ка, ушед­ше­го от долж­но­сти, но не со­всем. Ко­неч­но, каж­дый ру­ко­во­ди­тель со­би­ра­ет под себя свою ко­ман­ду, вы­стра­и­ва­ет си­сте­му сдер­жек, про­ти­во­ве­сов и ин­те­ре­сов. Ру­ко­во­ди­тель ухо­дит – и си­сте­ма пе­ре­стра­и­ва­ет­ся. Если все ро­та­ции идут в рам­ках од­ной ко­ман­ды, то во всем бу­дет пре­ем­ствен­ность, и кон­флик­ты бу­дут ми­ни­ми­зи­ро­ва­ны. Если нет, то но­вый ру­ко­во­ди­тель рас­ста­вит сво­их лю­дей, и бу­дет ре­шать во­про­сы с соб­ствен­ной точ­ки зре­ния. Но это при усло­вии, что у его пред­ше­ствен­ни­ка боль­ше не оста­лось ры­ча­гов вли­я­ния на тер­ри­то­рию и ам­би­ций по её по­во­ду. В про­тив­ном слу­чае кон­фликт ин­те­ре­сов ста­но­вит­ся неиз­беж­ным, что мы и ви­дим сей­час в Цен­траль­ном рай­оне.

Но это, ко­неч­но, не все. На сле­ду­ю­щем уровне воз­ни­ка­ет во­прос об­ще­го про­ти­во­сто­я­ния струк­тур за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной вла­стей Пе­тер­бур­га. И здесь рай­он­ный кон­фликт пе­ре­рас­та­ет в об­ще­го­род­ской. Опять же, с но­вой си­лой вста­ет во­прос о роли струк­тур мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в Санкт-Пе­тер­бур­ге, где 131-ФЗ дей­ству­ет не в пол­ной мере, не так как в осталь­ной стране.

Ор­га­ны МСУ в го­ро­де – это что?

Или это ниж­ний уро­вень управ­ле­ния го­род­ской ин­фра­струк­ту­рой и то­гда они, так или ина­че, долж­ны ко­ор­ди­ни­ро­вать свою ра­бо­ту и свою жизнь с рай­он­ны­ми ад­ми­ни­стра­ци­я­ми – то есть с ис­пол­ни­тель­ной вла­стью?

Или это ниж­ний уро­вень по­ли­ти­че­ской жиз­ни, и то­гда они, пре­жде все­го, ра­бо­та­ют с огляд­кой на де­пу­та­тов За­ко­но­да­тель­но­го Со­бра­ния? Если в го­ро­де есть еди­ный центр управ­ле­ния и при­ня­тия ре­ше­ний, то это­го кон­флик­та не су­ще­ству­ет. А если та­ких цен­тров несколь­ко? «Куды кре­стья­ни­ну по­дать­ся?»

При этом МСУ оста­ют­ся струк­ту­ра­ми бли­же все­го на­хо­дя­щи­ми­ся к из­би­ра­тель­но­му про­цес­су на ме­стах, во всей пол­но­те его раз­но­об­ра­зия. Кро­ме того, вли­я­ние в мест­ном са­мо­управ­ле­нии – это еще и вли­я­ние в ячей­ках пар­тии «Еди­ной Рос­сии». То есть в наи­бо­лее эф­фек­тив­ном на се­год­ня, ин­стру­мен­те ор­га­ни­за­ции вы­бор­ных по­бед на ме­стах.

А вы­бо­ров пред­сто­ит мно­го.

В 2018 году – вы­бо­ры пре­зи­ден­та РФ.

В 2019 году вы­бо­ры в ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния Санкт-Пе­тер­бур­га и вы­бо­ры гу­бер­на­то­ра Санкт-Пе­тер­бур­га. Это по пла­ну.

И вот тут воз­ни­ка­ет еще тре­тий пласт.

Во­прос о ру­ко­вод­стве Санкт-Пе­тер­бур­гом – это уже, ко­неч­но, фе­де­раль­ная тема. И очень важ­но по­ка­зать свою эф­фек­тив­ность в дан­ном во­про­се пе­ред цен­тром. Это важ­но, как для струк­тур Смоль­но­го, так и для струк­тур Ма­ри­ин­ско­го. И там, и там хо­тят про­де­мон­стри­ро­вать свою ак­ту­аль­ность и про­фес­си­о­наль­ную при­год­ность.

И здесь си­ту­а­ция в Цен­траль­ном рай­оне ока­зы­ва­ет­ся, как нель­зя бо­лее кста­ти. Это и борь­ба за рай­он­ную ор­га­ни­за­цию «Еди­ной Рос­сии». Спи­кер За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния Вя­че­слав Ма­ка­ров про­сто не мо­жет не под­твер­дить пол­ную управ­ля­е­мость го­род­ской парт­ор­га­ни­за­ци­ей. Его же про­тив­ни­ки ста­вят пе­ред со­бой пря­мо про­ти­во­по­лож­ную за­да­чу. Это и фор­ми­ро­ва­ние ру­ко­во­дя­щих струк­тур в МСУ. С теми же це­ля­ми и за­да­ча­ми. Это и об­щий фон по­бе­ди­те­ля в го­ро­де.

Та­ким об­ра­зом, кон­фликт в од­ном пе­тер­бург­ском рай­оне на­чи­на­ет при­об­ре­тать уже фе­де­раль­ное зна­че­ние.

Ин­те­рес­но, что та­кая пуб­лич­ность про­ти­во­сто­я­ния и его жест­кое обостре­ние невы­год­но ни­ко­му. Но раз на­чав­ший­ся раз­го­рать­ся ко­стер кон­флик­та уже не оста­но­вить. Ин­те­рес­но, кого он в ито­ге толь­ко немно­го опа­лит, а кто окон­ча­тель­но сги­нет в его пла­ме­ни.

Шан­сы на по­след­нее есть, к со­жа­ле­нию (или к сча­стью), у мно­гих.