Начиная с декабря 2016 года, Новосибирск пережил восемь митингов, связанных с высокой стоимостью жилищно-коммунальных услуг. Отличие только в том, что семь из них были так называемыми антитарифными — с требованием к губернатору Владимиру Городецкому отменить решение о повышении тарифов с 1 июля на 15%, а последний митинг 23 апреля местные жители назвали «победным». Но, несмотря на уступку Городецкого, общественники и эксперты уже не верят в его способность вести диалог. Кроме того, по оценке собеседников «РК», сложившаяся ситуация делает реальной перспективу досрочного прекращения полномочий губернатора в 2018 году без шанса на переназначение.

Вместо антитарифного митинга – победный

В воскресенье на набережной Оби в Новосибирске прошел заключительный митинг на тему тарифов ЖКХ. В отличие от предыдущих семи массовых мероприятий, которые длились с 24 декабря прошлого года, на этот раз собравшиеся не требовали отменить повышение тарифов ЖКХ в среднем на 15%. Митинг стал победным – в связи с тем, что за несколько дней до этого, 19 апреля, губернатор Владимир Городецкий пересмотрел решение о резком повышении тарифов.

«Понимая ситуацию, а я слышу не только мнение на митингах, слышу и в других обстоятельствах от профсоюзов, общественной палаты и многих других людей… Я подписал постановление о внесении изменений в предельные индексы. Плата устанавливается с 1 июля в объеме 4%, то есть в объеме, рекомендованном решением правительства», — цитирует заявление Городецкого РИА Новости.

Глава региона добавил, что власти всегда занимали сторону потребителей – простых жителей. В последние годы тарифы повышались на минимальном уровне, а в 2016-м рост составил всего 3%.

В связи с тем, что губернатор уступил требованиям организаторов и участников массовых акций (самая многочисленная, 19 марта, собрала 2,5 тысячи человек, в том числе присутствовал известный оппозиционер Алексей Навальный), сейчас обошлось без плакатов за отставку главы Новосибирской области. И в целом, как отмечает радиостанция «Эхо Москвы», обошлось без инцидентов. В том числе, никто не бросал яйца, как это было в марте, по данным РБК.

Напомним, постановление Владимира Городецкого о повышении тарифов с 1 июля 2017 года для каждого муниципального образования предполагало разный рост оплаты услуг ЖКХ. Например, в Новосибирске плата за холодную воду могла повыситься на 20%, за горячую — на 15,9%, отопление — на 14,9%, электричество — на 2,9% и за газ — на 3,9%.

Усталость властей и митингующих

По оценке наблюдателей, победный митинг 23 апреля собрал 150 – 200 человек. Политолог Дмитрий Пучкин считает, что даже если бы Городецкий не отменил свое скандальное постановление, на набережную пришло бы максимум 500-700 человек. При этом, судя по результату, больше сказалась усталость чиновников от затянувшихся митингов, чем участников протестных акций.

В беседе с корреспондентом «РК» Дмитрий Пучкин отметил: «Думаю, что решение Городецкого — вынужденное, поскольку организаторам протестных акций удалось добиться того, что их активность была замечена на федеральном уровне, а объединение социальной повестки с акциями против коррупции представляло собой гремучую смесь и могло заметно усилить напряженность в регионе накануне и в ходе кампании по выборам президента РФ. Кроме того, сказалась и «усталость» чиновников от митингов и жесткой критики (зачастую основанной на популизме и демагогии) в СМИ и социальных сетях. Власти отвыкли вести диалог с гражданским обществом (что, кстати, было коньком Городецкого в те 14 лет, когда он был мэром Новосибирска)».

«Губернатор не слышит жителей»

Снятие с повестки дня острого вопроса по тарифам не привело к идиллии в отношениях населения и областной власти. В воскресенье митингующие уже не требовали отставки губернатора, но выдвинули новые претензии к его работе, сообщает sib.fm.

Общественник Андрей Гладченко рассказал о проблеме строительства под Новосибирском мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО «Раздольное», которые не только нанесут урон экологии, но и могут ударить по областному бюджету. Ситуация касается всех жителей региона, поскольку условия концессии таковы, что если мусоросортировочный комплекс не будет добирать объем мусора, то недостачу компенсирует бюджет.

Еще одна обозначенная на митинге тема — строительство четвертого моста. «Ненужный мост сам по себе — не проблема, но если его не наполнить трафиком — а он, конечно, не наполнится — даже если закрыть один из существующих мостов, то бюджет вынужден будет компенсировать концессионеру недополученную прибыль. Выходит, что каждый житель города заплатит за мост в любом случае. Из кармана, если проехал, и из бюджета, если не проехал», — отметил организатор митинга Сергей Бойко.

В целом, по его мнению, взаимопонимания с властями нет. «Губернатор уступил в одном конкретном случае под сильнейшим давлением со всех сторон. Он никак не готов к диалогу с обществом. Это нас подводит к тому, что, вероятнее всего, остальные проблемы области также придется решать через митинги, поскольку по-другому власть не слышит», — добавил Бойко.

На комплекс управленческих проблем в регионе ранее указал и руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов. В беседе с «РК» он пояснил: «Новосибирск — это не тот город, где люди будут тихо взирать на ущемление их прав». По словам эксперта, в ситуации с повышением тарифов на 15% «все было сделано так, как не надо было делать: то есть тарифы были подняты абсолютно неожиданно для населения, и для всех субъектов рынка, прежде всего. Тем более что буквально за пару недель до этого решения сессии городского совета, который рассматривал предложение губернатора о повышении тарифов, были опубликованы рекомендации правительства РФ: там предлагалось поднять тарифы для Новосибирской области на 4%».

В сочетании со скандальными темами по заводу сортировки мусора и строительству не очень нужного моста, добавил Константин Антонов, «все это вызвало волну возмущения, непонимания и заставило очень многих, в том числе элитные группы, усомниться в том, что губернатор способен эффективно руководить регионом».

Если не он, то кто?

В СМИ звучит разная оценка решения по Городецкого о снижении тарифов – запоздалое, компромиссное, разумное, вынужденное, закономерное и так далее. Причем, как отмечает info.sibnet.ru, в этой истории победителей много: не только те, кто не хотели непосредственно повышения тарифов, и те, кто хотели показать, что могут влиять на власть, но и сам глава региона, который вернул себе контроль над ситуацией.

В любом случае, говорят политологи, организаторы протестного движения поступили очень грамотно, выйдя на улицы с плакатами непосредственно против губернатора. Организаторы сыграли на том, что, увеличивая требования, они сделали проблему более значимой и интересной для медиапотребителей, прокомментировал результат протестов декан факультета политики и международных отношений Сибирского института управления Сергей Козлов.

«Повышение тарифов ЖКХ не так интересно, они везде повышаются, а вот когда митинг организовывается за отставку губернатора — это, конечно, гораздо интереснее», — сказал Козлов.

Собеседник «РК» Дмитрий Пучкин оценил дальнейшие перспективы губернатора Владимира Городецкого: «Четырехмесячная антитарифная кампания нанесла значительный имиджевый ущерб и губернатору, и всему политическому классу региона (включая системную оппозицию); фактически исключает возможность повторного избрания Городецкого губернатором в 2019 году и, более того, делает реальной перспективу досрочного прекращения его полномочий в 2018 году (особенно если Новосибирская область в очередной раз по уровню поддержки кандидата от «партии власти» покажет результат ниже среднероссийского)».

Притом, что ситуация сейчас слегка утряслась, сибирские издания уже называют фамилии возможных преемников Городецкого. По данным info.sibnet.ru, сейчас не идет речь о выборах, но если бы Городецкого сменили, то власть поставила бы кого-то своего. «У нас были прогнозы, кто бы это мог быть. Мог быть председатель заксобрания Шимкив, депутат Госдумы Виктор Игнатов, полпред Меняйло, а мог бы быть и варяг из Москвы, о котором мы не подозреваем», — отметил представитель новосибирского отделения Партии прогресса, один из организаторов митингов Андрей Гладченко.