Информация о скорой отставке нижегородского губернатора Валерия Шанцева появилась в федеральных СМИ. Среди причин возможной смены главы региона называют конфликты в региональных элитах и возраст действующего руководителя субъекта Федерации – Шанцеву 70 лет. Эксперты считают происходящее очередным элементом продолжающейся политической борьбы в регионе. В пресс-службе губернатора заявляют, что «разные «информированные источники» сообщают об отставке Валерия Шанцева уже лет десять». Подробности – в обзоре «РК»

Кандидат на отставку?

О том, что губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев может уйти в отставку в рамках предстоящего обновления губернаторского корпуса, говорят четыре источника, близких к Кремлю. При этом ранее отмечалось, что этой осенью могут уйти до 10 губернаторов, правда, начнутся отставки не ранее конца сентября – начала октября.

Основная причина обсуждающейся отставки Шанцева — конфликты в региональных элитах, сказали два собеседника РБК, близких к Кремлю.

Так, у Шанцева давний конфликт с экс-мэром Нижнего Новгорода, а ныне вице-спикром законодательного собрания Олегом Сорокиным. Вмешиваться в конфликт приходилось в том числе федеральному центру, напомнил он.

В частности, после выборов в заксобрание региона в сентябре 2016 года около двадцати депутатов — сторонников Сорокина направили письмо на имя полпреда президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, а также областных прокурора и начальника УФСБ. Авторы обращения жаловались на давление со стороны Шанцева в вопросе избрания спикером регионального парламента губернаторского ставленника Евгения Лебедева. Урегулированием конфликта тогда занималось полпредство, в результате Лебедев все же стал спикером, а часть оппонентов Шанцева получили руководящие посты. Сорокин стал вице-спикером заксобрания.

В декабре 2016 года губернатора публично подверг критике уже сам полпред президента в ПФО. Нижегородская область — «один из немногих, даже единственный регион, где ситуация с внутриэлитными конфликтами не просто не купируется, не меняется в лучшую сторону, она все время усугубляется», заявил Бабич на встрече с журналистами.

«Здесь постоянная война! И, конечно, мы понимаем, какие это издержки для региона, для социального самочувствия людей», — сказал чиновник.

Нижегородская область находится в сфере особого внимания куратора внутриполитического блока Кремля, первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко, который оканчивал Горьковский институт инженеров водного транспорта, затем работал в сфере бизнеса до своего назначения первым замминистра топлива и энергетики в 1997 году. С 2000 по 2005 год Кириенко занимал пост полпреда президента в ПФО. Кириенко никогда не терял интереса к Нижегородской области, решение об отставке Шанцева не может приниматься без учета его мнения, говорит один из собеседников журналистов.

Еще одной причиной отставки главы Нижегородской области может стать возраст, говорят три источника, близких к Кремлю. В июне 2017 года Шанцеву исполнилось 70 лет. А о том, что президент предпочитает видеть в губернаторских креслах молодых людей, свидетельствуют и заявления главы государства и его непосредственные распоряжения о назначении временно исполняющих обязанности глав субъектов, которые после выборов становились полноправными руководителями.

Шансы и опровержения

Между тем в пресс-службе губернатора Нижегородской области напомнили, что «разные «информированные источники» сообщают об отставке Валерия Шанцева уже лет десять».

«Совпадение это или нет, но обычно это происходит осенью и весной. Валерий Павлинович не в Москве, а в Нижнем Новгороде. Сегодня и завтра он участвует в работе VI Международного бизнес-саммита, на который съехались делегации из 34 зарубежных стран и 37 субъектов Российской Федерации», — добавили в пресс-службе губернатора.

Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков после обращения журналистов заявил, что «традиционно не комментирует» кадровую политику президента, пишут «Ведомости».

Политтехнолог Александр Антошин в беседе с «РК» заметил что губернатору Шанцеву действительно уже много лет пророчат отставку. «Набор поводов при этом не меняется — возраст, конфликт элит в регионе и далее по списку», — рассуждает Антошин. По его словам, главу Нижегородской области «рано или поздно снимут», поскольку «администрация президента дала понять, что ротация будет продолжена — старых губернаторов будут менять молодыми». При этом эксперт не считает Шанцева «первым кандидатом на вылет». «Так же, как в прошлом сезоне все ждали отставки Евгения Куйвашева, а он усидел. Нижний Новгород — одна из крупнейших агломераций России. Столица федерального округа. Там есть множество противоречий, но Шанцев, несмотря на все пророчества о скорой отставке, с регионом управлялся», — добавил Антошин.

Политолог Андрей Колядин отмечает, что разговоры о якобы скорой отставке Шанцева или любого другого губернатора – это «элементы политической борьбы». «Есть силы, заинтересованные в том, чтобы свои посты поскорее покинули Шанцев, Миклушевский, Меркушкин и десятки других глав регионов. Силы, которые «отправляют» в отставку губернаторов, имеют свои представления о развитии конкретного региона. Они используют все коммуникативные каналы, чтобы транслировать эту идею , стараясь довести её до президента. Ну а президент уже принимает решение – влияет ли на него шумиха в прессе, или нет. Опосредованно как-то и влияет – в регионе неспокойно, и это вызывает определенное раздражение. Но это не является превалирующей формой давления на главу государства. У него свое видение ситуации. Поэтому говорить об отставке Валерия Шанцева до указа президента совершенно бессмысленно», — подчеркнул Колядин.

Главный редактор информационного агентства «Говорит Нижний» Иван Бушман полагает, что Шанцев не покинет свой пост до окончания проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году. «Если Шанцева заменят сейчас на кого-то (и, особенно, если преемник будет молодым), то вся подготовка к мундиалю будет провалена», — уверен Бушман.

 О большом конфликте

Как уже писал «РК», конфликт между городом и областью длился очень долго. Так, в конце июля 2015 г. «РК» сообщал о скандале с отставкой главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова. Гордума Нижнего Новгорода отправила в отставку сити-менеджера города, соратника губернатора, признав его работу неудовлетворительной.

Если быть точными, Кондрашов был досрочно отправлен в отставку 22 июля. В тот же день он вышел на больничный. 30 июля Валерий Шанцев вступился за уволенного сити-менеджера, назвав происходящее началом «политической бойни». Губернатор предложил гордуме отменить, по его мнению, незаконное решение о досрочном расторжении контракта с главой администрации Нижнего Новгорода. В противном случае Шанцев пригрозил начать процедуру отрешения от должности главы города Олега Сорокина, который был инициатором преждевременной отставки Кондрашова. Еще 10 августа СМИ сообщали, что Кондрашов не выходит с больничного – тем не менее, Сорокин обещал подписать документ о его увольнении сразу после возвращения руководителя администрации на работу.

Позже, 17 августа, сообщалось, что правительство Нижегородской области решило в судебном порядке оспорить решение городской думы. Однако 19 августа суд удовлетворил ходатайство гордумы Нижнего Новгорода и отложил рассмотрение иска об оспаривании решения городского парламента до 2 сентября.

Параллельно, в августе, нижегородские СМИ писали о разногласиях между Сорокиным и Шанцевым в ходе подготовки к выборам в гордуму 13 сентября. В тройку лидеров списка партии власти были включены креатуры губернатора Нижегородской области, среди которых были вице-губернатор Дмитрий Сватковский, глава Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Дмитрий Краснов и генеральный директор «Нижегородского машиностроительного завода» Василий Шупранов, что вызвало резкое недовольство со стороны главы Нижнего Новгорода. Однако после визита в Нижний представителей генсовета «Единой России» Сорокин заявил о поддержке тройки партийного списка «Единой России».

В то же время на муниципальных выборах в Нижнем Новгороде и других городах кандидаты в депутаты от «Единой России», прошедшие праймериз, столкнулись с конкуренцией со стороны самовыдвиженцев, поддержанных обладминистрацией. Против официальных кандидатов-единороссов в гордуму Нижнего выдвинулись шестеро главврачей горбольниц, однако впоследствии все шестеро сняли свои кандидатуры.

Одним из последних витков противобороства города и области стал срыв заседаний регионального парламента 27 и 28 августа, на котором планировалось принять закон о переходе с двухглавой системы управления Нижним Новгородом (мэром и руководителем городской администрации), к одноглавой – оба раза не хватило депутатов в зале заседаний.

27 августа Сорокин выступил перед депутатами, раскритиковав законопроект о переходе на «одноглавую» систему МСУ и заявив, что он оказался на пути команды главы области, которая хочет приватизировать крупнейшие предприятия ЖКХ города.

И все это сопровождалось жалобами полпреду и его ответной реакцией.

При этом, как отмечает главный редактор информационного агентства «Говорит Нижний» Иван Бушман, с весны 2017 года видимого конфликта между Валерием Шанцевым и Олегом Сорокиным нет. «Они помирились, и выступают единым фронтом. Своего рода сообщением о примирении для общественности стал совместный рабочий визит Сорокина и Шанцева на один из городских рынков. О том, что политики сплотились, говорит и назначение нового мэра Нижнего Новгорода – Елизаветы Солонченко. Солонченко – «правая рука» Олега Сорокина, а помимо этого имеет колоссальную поддержку губернатора Валерия Шанцева», — сказал собседеник «РК».

По словам Бушмана, после примирения Шанцева и Сорокина заметно активизировалась «третья сила нижегородского политического олимпа – полпредство». «Полпред Михаил Бабич и заместитель губернатора Нижегородской области Роман Антонов издавна выступали против Олега Сорокина. А теперь, после их объединения с Шанцевым, выступают против них обоих. В регионе пошла серия отставок силовиков (это давний ресурс именно полпредства), участились информационные атаки на членов команд губернатора и Олега Сорокина» — поделился своим мнением собеседник «РК».

«РК» продолжит следить за ситуацией в регионе.