Правительство Москвы одобрило проект бюджета столицы на 2021–2023 годы. Документ внесен на рассмотрение в Мосгордуму. Более 56% расходов, запланированных в бюджете, социальные. Также в приоритете властей обеспечение москвичей качественной и доступной медицинской помощью, а также преодоление негативных последствий пандемии коронавируса. При этом Москва не отказывается от необходимых для города проектов развития. Как отмечают эксперты, в период коронакризиса усиление социальной направленности столичного бюджета – оправданный выбор мэра Сергея Собянина и его команды. Подробности – в обзоре РК.

 Вложения в социалку

Согласно законопроекту, который внесли в Мосгордуму, расходы бюджета Москвы в 2021 году планируются в объеме 3 трлн 152 млрд рублей. Доходы на следующий год превысят 2,64 трлн рублей.

93% расходной части бюджета будет направлено на реализацию важнейших городских программ, в том числе по развитию транспортной системы, образования, здравоохранения и культуры.

В приоритете выполнение всех социальных обязательств города перед москвичами и преодоление негативных последствий пандемии коронавируса.

Как сообщает пресс-служба мэра и правительства Москвы, социальные расходы составят более 56% расходов городского бюджета, или порядка 1,8 трлн рублей. Это на 90 млрд рублей больше по сравнению с бюджетом на 2020 год. Социальная поддержка граждан увеличится на 6% и затронет практически все слои населения города. Это доплаты к пенсиям, льготы на проезд в общественном транспорте, на оплату жилищно-коммунальных услуг, лекарственное обеспечение, поддержка семей с детьми, бесплатные путевки в санатории для льготников и многое другое.

Более 740 млрд рублей планируется потратить на развитие здравоохранения. 10 млрд рублей направят на массовую вакцинацию от коронавируса. На ремонт и переоснащение поликлиник, а также ряда больничных корпусов планируется потратить порядка 87 млрд рублей.

Также в бюджете расписано финансирование необходимых городу проектов развития. Так, на строительство транспортных объектов выделяется 376,4 млрд рублей, на приобретение вагонов метро нового поколения, обновление парка автобусов, трамваев, закупку электробусов – 51,6 млрд рублей.

Более 100 млрд рублей направят на реализацию программы реновации. На возведение социальных объектов – детских садов, школ, поликлиник, объектов культуры и спорта – 95,4 млрд рублей.

В будущем году власти Москвы сохранят антикризисные меры поддержки бизнеса. На прямую финансовую поддержку промышленных предприятий, а также малого и среднего бизнеса предусмотрено 5 млрд рублей. Деньги пойдут на обновление основных производственных фондов, создание новых продуктов, поддержку экспортеров, франчайзинг, льготные кредиты и так далее.

Дефицитный, но устойчивый

Дефицит бюджета Москвы в 2021 году составит 510 млрд рублей. Это следствие пандемии коронавируса и масштабных мер по поддержке бизнеса и населения.

Планируется, что дефицит будет последовательно снижаться в 2022 и 2023 годах за счет экономии расходов, в том числе при проведении государственных закупок.

Проектом бюджета предусмотрена возможность привлечения займов в объеме до 396 млрд рублей в 2021 году. Далее объем заимствований будет снижаться и составит 178,5 млрд рублей и 44,1 млрд рублей в 2022 и 2023 годах соответственно.

«Однако фактический объем заимствований традиционно будет определяться по результатам исполнения бюджета и может быть значительно сокращен», – подчеркнули в пресс-службе мэра и правительства столицы.

Также отмечается, что власти Москвы своевременно и в полном объеме исполняет обязательства по погашению и обслуживанию госдолга, размер которого на сегодняшний день составляет 30 млрд рублей (1,1% от годового объема доходов бюджета).

«Поэтому привлечение новых займов в запланированных объемах не нарушит устойчивость городского бюджета», – поясняют в мэрии.

Согласно прогнозу социально-экономического развития Москвы, рост ВРП в 2021–2023 годах составит 3,3–3,4% в год при стабильно низком уровне инфляции – 3,3–3,5% в год. С учетом этого ожидается, что в 2021 году доходы городского бюджета увеличатся на 6,5% по сравнению с 2020-м, в 2022–2023 годах прогнозируемый рост доходов составит порядка 9% в год.

Оправданный выбор Собянина

Усиление социальной направленности бюджета Москвы в первую очередь связано со сложной ситуацией из-за пандемии коронавируса, отмечает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. Столичные власти поддерживают наименее защищенные группы населения и создают условия, чтобы у москвичей была высокооплачиваемая работа.

«Под социальными расходами понимаются в первую очередь две категории трат: расходы на поддержку тех, кто без нее жить не может (дети, пенсионеры и больные), а также формирование условий для поддержки здоровых и самостоятельных людей за счет создания новых рабочих мест и высоких зарплат», – поясняет Журавлев.

По его словам, Москва – это на сегодняшний день единственный регион России, развивающийся по западному шаблону, когда главным стимулом развития экономики является потребление.

«Высокие зарплаты граждан – это огромный ресурс для развития столичной экономики, которая не связана с оборонной промышленностью либо экспортом. Москва очень большая, но своей нефти у нас все-таки нет. Конечно, столица работает не только на граждан, но и на государство, потому что у нас есть высокотехнологичное производство, но тем не менее покупательная способность граждан держит весь средний бизнес – услуги и торговлю, чем больше у людей денег, тем больше оборот в этом бизнесе, тем больше там рабочих мест», – рассуждает эксперт.

«Социальный выбор» мэра Сергея Собянина и его команды при формировании бюджета Москвы вполне оправдан, считает ге­не­раль­ный ди­рек­тор Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций Дмитрий Орлов.

«Мэрия Москвы отличается известным консерватизмом в бюджетной политике. Доля социальных расходов, расходов на развитие инфраструктуры, на здравоохранение и образование относительно стабильна в течение нескольких лет. В период пандемии власти города усиливают социальные акценты бюджетной политики, и это вполне оправданно», – резюмирует Орлов.