Мосгордума приняла закон о штрафах для граждан, обязанных соблюдать карантинный режим. Нарушители должны будут заплатить от 4 тысяч до 5 тысяч рублей. Уточняется, что эти меры относятся к тем, кто инфицирован коронавирусом, контактировал с заболевшими или находится под наблюдением после возвращения из-за рубежа. Тем временем президент РФ Владимир Путин подписал пакет поправок, предусматривающих не только административную, но и уголовную ответственность за нарушение карантинных мероприятий. Собеседники «РК» считают, что городской и федеральный законы в комплексе дадут результат.

От штрафов до лишения свободы

1 апреля на внеочередном заседании Мосгордумы был принят закон, регламентирующий применение городской системы видеонаблюдения для выявления нарушителей обязательного карантина или режима самоизоляции. Согласно тексту, в столичный Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) внесены поправки с целью установить административную ответственность для граждан за несоблюдение требований режима повышенной готовности, в частности режима самоизоляции, в виде штрафа для физических лиц в размере 4 тысяч рублей, а за нарушение с использованием транспортного средства или повторное нарушение – 5 тысяч.

Как передает ТАСС, редактор законопроекта, председатель комиссии столичного парламента по безопасности, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов уточнил, что эти меры относятся только к тем, кто обязан соблюдать самоизоляцию из-за заражения инфекцией.

«Коммерсантъ» добавляет, что будет создана база данных с фото граждан, которые находятся в наибольшей зоне риска (инфицированные, вернувшиеся из-за границы, контактировавшие с больными, проходящие домашнее лечение и так далее). Попытки граждан этой категории выйти из дома будут фиксировать с помощью камер видеонаблюдения и по сигналу сотовых телефонов.

Также предусмотрена административная ответственность для должностных и юридических лиц за неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, работы объектов розничной торговли, предприятий общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов и организаций. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей штраф составит от 30 тысяч до 40 тысяч рублей, для юридических – от 200 тысяч до 300 тысяч.

В этот же день, 1 апреля, президент РФ Владимир Путин подписал законы, ужесточающие наказание за нарушение карантина.

Согласно поправкам к КоАП РФ, штрафы для физлиц за нарушение карантина составят от 1000 до 30 000 рублей, при повторном нарушении – от 15 000 до 50 000 рублей. Штрафы за нарушение санитарных предписаний составят от 15 000 до 40 000 рублей для граждан; для должностных лиц – от 50 000 до 150 000 рублей; для юрлиц – от 200 000 до 500 000 рублей. Если нарушения повлекли причинение вреда здоровью или смерть человека, штрафы для граждан составят от 150 000 до 300 000 рублей. Внесены и соответствующие поправки в Уголовный кодекс: так, нарушение карантина, повлекшее смерть человека или создавшее угрозу массового заражения, будет наказываться штрафом от 1 млн до 2 млн рублей либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Снизить риски

Telegram-канал «Подслушано в Мосгордуме» отмечает, что цель закона, принятого Мосгордумой, – обеспечить безопасность, защитить здоровье и жизни жителей Москвы, где высокая плотность населения увеличивает риск распространения эпидемии.

«Важно понимать, что несоблюдение ограничений даже несколькими людьми делают их абсолютно бессмысленными. Один зараженный за месяц заразит 406 (!) человек. К ужесточению ограничений призывает ВОЗ, об их важности свидетельствует опыт европейских стран. Но коммунисты и «яблочники» выступили против законопроекта», – пишут авторы канала.

Канал «Железный занавес» приводит наказания за нарушение карантина, действующие в других странах.

«Швейцария – штрафы до 1500 евро. А за несколько несанкционированных выходов из дома житель Швейцарии рискует угодить в тюрьму на полгода. Испания – штрафы от 100 до 30 000 евро. Также возможен тюремный срок до одного года. Франция – появление в общественных местах людей с коронавирусом грозит годом тюрьмы и штрафом 15 000 евро. Хорватия – за повторное нарушение карантина штраф около 15 000 евро. ОАЭ – тем, кто не придерживается обязательного 14-дневного карантина, пригрозили пятью годами тюрьмы и штрафами от 13 000 до 27 000 долларов. Австралия – размер штрафов за нарушение карантина варьируется в пределах от 7730 до 30 000 долларов в зависимости от штата», – перечисляют авторы канала.

Они подчеркивают, что в Китае для заболевших, которые продолжают посещать общественные места, предусмотрено наказание вплоть до смертной казни.

«На этом фоне московские штрафы в размере 4000 рублей за нарушение режима самоизоляции – это просто какая-то мизерная сумма», – добавляют блогеры.

Канал «Суеверная демократия» между тем обращает внимание, что мобильное приложение «Социальный мониторинг», вокруг которого было много шума в СМИ, предназначено для москвичей с подтвержденным диагнозом COVID-19, пожелавших переболеть вирусом дома.

«К здоровым гражданам оно отношения не имеет, и устанавливать его всем подряд не нужно», – поясняют авторы.

Что касается возможности введения QR-кодов для контроля за соблюдением режима самоизоляции, то, по мнению блогеров, это действенная методика, показавшая свою эффективность.

«Большинство развитых стран или уже ввели, или активно разрабатывают свои системы контроля за передвижением граждан, штрафы за нарушение самоизоляции в Европе доходят в пересчете на наши деньги до сотен тысяч рублей, в США – до 8 млн рублей. Введение таких систем в большинстве случаев позволило сократить число новых случаев заражения, а значит, еще сильнее приблизить день окончательной победы над вирусом», – высказывают свою позицию авторы.

Комплексный подход

Политолог Максим Жаров считает, что эпидемия коронавируса – это первый масштабный вызов современному обществу и к решению проблемы надо походить комплексно.

Жаров отмечает, что штрафы, принятые в Москве, небольшие, однако в комплексе с федеральным законом об административной и уголовной ответственности за заражение эти меры будут работать.

«Очень важно сейчас людям объяснить, в том числе и тем, у кого уже подтвержденный диагноз, что они живут в обществе, а не на необитаемом острове, а эпидемия – это очень серьезная вещь. Люди должны почувствовать свою социальную ответственность. Не надо людей запугивать, как этой порой делают московские власти. Ведь люди сейчас находятся в стрессе, нужно это понять. Я думаю, что если разъяснительная кампания будет построена именно таким образом, через спокойное объяснение, то число побегов из самоизоляции уже инфицированных людей значительно снизится», – убежден Жаров.

Он подчеркивает, что, наряду со штрафами, должна вестись грамотная разъяснительная работа, однако пока механизм не отлажен как следует. Это связано с тем, что весь мир (и Россия в том числе) с эпидемией такого масштаба сталкивается впервые.

«Был советский опыт, но он был довольно локальным, общество о проблеме фактически не информировалось. Так было, например, в случае с локализацией эпидемии оспы в 1960 году. Но тогда в СССР эта история не выносилась в публичное пространство. Однако все было сделано очень грамотно. Через КГБ были найдены контакты человека, который привез оспу из Индии. И это был единственный случай в современной истории, когда в нашей стране пришлось проводить мероприятие такого масштаба. Сейчас ситуация совершенно иная, мы живем в открытом информационном обществе, и здесь нужен комплексный подход к решению проблемы», – говорит собеседник «РК».

Политолог Олег Матвейчев уверен, что штрафы станут эффективной мерой в борьбе с нарушителями режима самоизоляции.

«На мой взгляд, штрафовать нужно. Но проблема еще в том, что народ пока не очень осведомлен об этом. Не все смотрят телевизор, читают прессу. Поэтому сейчас надо, чтобы патрули начали штрафовать, а оштрафованные в Facebook начали об этом писать, тогда наконец это дойдет до основных нарушителей, которые продолжают перемещаться по Москве», – заявляет Матвейчев.

По его мнению, опыт столицы вполне можно распространить и на другие регионы, поскольку камеры распознавания лиц установлены во многих российских городах, по крайней мере крупных.

«Поэтому вылавливать нарушителей не составит особого труда. А там, где нет этой системы распознавания, можно подключить в том числе участковых», – полагает Матвейчев.

По данным на 2 апреля, в России выявлено 3548 случаев заражения новой коронавирусной инфекцией, из них 2475 – в Москве.