Депутаты горсовета Красноярска внесли изменения в муниципальный устав, которые отменили прямые выборы главы краевого центра. Отныне мэр фактически превращается в сити-менеджера, который будет выбираться конкурсной комиссией и утверждаться горсоветом.

Эксперты, опрошенные «РК», признали, что данную новеллу во многом пролоббировали региональные власти – возможно, из-за опасений получить сильного мэра краевого центра.

Отбор вместо выборов

Эпопея с внесением изменений в устав тянулась с весны. После того, как с подачи губернатора Виктора Толоконского большинство депутатов Заксобрания в марте поддержало закон, который вводил в подавляющем большинстве территорий края номенклатурную схему назначения глав, все муниципалитеты обязаны были привести свои устав в соответствии с региональным законодательством.

Как напоминает «Независимая газета», Красноярск оставался последним форпостом прямой демократии. Сначала за прямые выборы выступило большинство участников общественных слушаний, потом депутаты дважды (в июне и октябре) не давали «зеленый свет» этой реформе. Суд, состоявшийся в конце октября, правда, обязал горсовет выполнить требования закона. В случае невыполнения муниципальному парламенту грозил роспуск. Возможно, нежелание расставаться со своими мандатами для многих народных избранников стало главным побудительным мотивом при голосовании за поправки в муниципальную конституцию, отмечаетТВ-2.

«Патриоты России» выступают категорически против замены прямых выборов мэра на конкурсный отбор, поскольку «большинство жителей города с этим не согласны», пишет «Коммерсантъ».

Они предлагают сначала направить в краевой парламент законодательную инициативу об исключении Красноярска из-под действия регионального закона. По их мнению, в случае положительного решения менять устав не потребуется вообще. Лидеры других фракций обвиняют «патриотов» в популизме и желании привести красноярский парламент к досрочному роспуску. Они настаивают на том, что принять поправки к уставу и утвердить законодательную инициативу о возвращении прямых выборов мэра можно только пакетно. «Сначала мы должны отменить выборы, а уж потом можем требовать их возвращения»,— пояснил вице-спикер красноярского горсовета Александр Глисков.

Теперь у депутатов есть три месяца на приведение устава в соответствие с действующим краевым законодательством. Если решение не будет исполнено, то прокуратура должна инициировать роспуск горсовета. Вернуться к вопросу отмены прямых выборов мэра горсовет Красноярска намерен на ближайшей сессии 30 ноября.

Особый интерес

Краевой парламент не посмел выступить против Москвы, отменив прямые выборы, отмечает в разговоре с «РК» руководитель интернет-газеты «Красноярские новости» Дмитрий Полушин. По его словам, надо было выбрать, кто останется крайним. «Муниципальные депутаты – новички в политике, или краевые парламентарии – готовящиеся к переизбранию в 2016 году. Если бы вопрос о прямых выборах все-таки вернули бы в ЗС, непопулярное решение принимали бы краевые единороссы. И они бы все равно не ослушались бы Москвы», — пояснил эксперт.

По мнению политолога Андрея Копытова, «это решение было принято, потому что речь, прежде всего, идет о том, чтобы привести в соответствие законодательство, которое существует на данный момент». «А законодательство такую форму не рассматривает, рассматривает другие варианты. Поэтому рано или поздно все равно пришлось бы приходить к этому решению, пусть оно многим представляется непопулярным», — пояснил «РК» Копытов.

Он полагает, что красноярский губернатор Виктор Толоконский «непосредственно в этом процессе не участвовал». «Мог ли быть в Красноярске сильный мэр, который составил бы конкуренцию губернатору? Риторический вопрос. Думаю, что сейчас об этом говорить уже просто бессмысленно», — подчеркнул собеседник «РК».

Прямые выборы у нас уже давно отменены краевым законом, другое дело, что устав нужно было приводить в соответствие с этим законом, напоминает в беседе с «РК» политолог Сергей Комарицын.

«Эта история длилась довольно долго, около года. Изначально рассматривалось два вопроса – приведение устава в надлежащий вид и законодательная инициатива о том, чтобы вернуть в городе Красноярске всенародные выборы. Собственно, этим пакетом на этой сессии вопрос и рассматривался, но, если по первому вопросу, по уставу, вопросов не возникло, то по второму вопросу полного консенсуса достичь не удалось. Лично я полагаю, что рано или поздно мы все равно вернемся к всенародным выборам», — заявил эксперт.

По его мнению, «краевая власть участвовала в этом процессе». «В Новосибирске, например, откуда родом сам губернатор, как вы помните, оставили прямые всенародные выборы. Возникает законный вопрос – чем мы хуже? Они имеют право избирать, а мы — нет», — подчеркнул эксперт.