Ивановская область как феномен опаздывающего развития
В новом году в детских садах Ивановской области откроют около пяти тысяч мест. Об этом Владимиру Путину доложил губернатор Павел Коньков. Растет и аграрная отрасль: в области начали производить больше продуктов питания, передает телеканал НТВ.
«Очень неплохо сельское хозяйство себя чувствует. Мы, конечно, не Краснодарский край, но сегодня ивановцы хлеб едят, выращенный на своей территории. Мы полностью обеспечиваем себя мясом птицы и яйцом, картофелем и продолжаем вкладывать деньги для того, чтобы эти вопросы хотя бы в рамках одного региона решить», — сообщил глава региона.
А вот спада в машиностроении избежать не удалось. Это сказалось на уровне безработицы, но социальную программу урезать не стали. В области растет рождаемость, становится больше семей с двумя и тремя детьми.
По словам губернатора, ситуация в регионе стабильная. По уровню экономической привлекательности Ивановская область занимает 36-е место.
Дмитрий Нечаев:
— В отношении Ивановской области и губернатора Конькова есть две правды. Одну из них говорил глава области Владимиру Путину. О том, что с детскими садами стало лучше, что демографическая проблема не так остра, как раньше, что хлеба и мяса в территории стали производить больше. Да, это все так. Но, есть и другая правда.
Что решение проблем мест в детских садах и выправление демографического излома — это все результат деятельности федеральных властей и применение финансового ресурса вышестоящего уровня власти, а не эффективная политика региональных властей обеспечила такой результат. Ну а воспользоваться не самому лучшему региону в РФ экономическими санкциями Запада и политикой России в области импортозамещения в сфере АПК для наращивания собственного сельскохозяйственного производства не может в стране только самый ленивый глава субъекта РФ (а таких практически не осталось).
Теперь о Конькове и другой правде. Конечно, Коньков — это лучше, чем варяг Мень, который и в Ивановской области не принес ничего полезного (кроме поиска архивов режиссера Тарковского), и в должности федерального министра, на мой взгляд, не показывает особенно позитивного эффекта.
Коньков старается больше, чем его предшественники. Это однозначно. Однако его управленческий подход можно оценить как «феномен опаздывающего развития». Для такого подхода характерен трудный поиск собственных ниш в межрегиональном разделении труда при сильной конкуренции субъектов РФ, трудные стартовые условия в создании новых производств и институтов развития (индустриальные парки), невысокие возможности региона в привлечении ресурсов федерального центра под деятельность создаваемых инновационных структур (к примеру, промышленных кластеров).
Рассматривая региональные практики Ивановской области, являющейся, на мой взгляд, регионом «опаздывающего развития», стоит выделить некую эмпирическую модель — модель «в фарватере сформированного кластера».
О чем идет речь? Для Ивановской области легкая промышленность составляет основу экономического потенциала региона и является приоритетной отраслью промышленной политики в современных условиях. По сути дела правильная идея развития текстильно-промышленного кластера, предполагающая наличие якорного проекта «Строительство комплекса по производству полиэтилентерефталата (ПЭТФ) текстильного назначения, пока не дала ощутимого результата. Это, скорее всего, декларируемый, нежели реальный проект. Хотя и очень нужный региону. Ведь строительство на территории Ивановской области комбината по выпуску синтетических волокон в перспективе может обеспечить создание комплекса новых текстильных производств, специализирующихся на выпуске инновационной продукции специального и технического назначения с использованием полиэфирных волокон. Именно поэтому, особую значимость для региона приобретает создания индустриального парка в Вичугском муниципальном районе в рамках реализации второго этапа развития кластера.
Кроме того, на территории Ивановской области в настоящее время уже осуществляют свою деятельность три индустриальных парка – в Родниках, в Кинешме и в Иванове. Основной специализацией резидентов индустриальных парков региона является текстильное и швейное производство. Но, по большому счету, и они пока погоду не делают для развития реального сектора экономики. Так, что хвастаться или гордиться ивановскому губернатору Конькову пока особенно не чем.
Это, а также объективные трудности региона, понимают в Москве. Как и то, что поставь на место Конькова другого главу, вряд ли ситуация в субъекте РФ станет лучше.
Учитывая эти факторы, у Конькова политическая перспектива на краткосрочную и среднесрочную, скорее всего, выглядит достаточно обнадеживающей.