Гордума Иркутска приняла поправки в устав, согласно которым главу города будут выбирать депутаты из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор. При этом голосование будет не открытым, а тайным: как объясняют в думе, это позволит народным избранникам избежать возможного давления со стороны участников выборного процесса. Полномочия действующего мэра Дмитрия Бердникова истекают в марте. Представители гордумы неоднократно критиковали его работу. Политологи не исключают, что действующий градоначальник может продолжить работу на своем посту, если получит поддержку со стороны врио губернатора Игоря Кобзева. Подробности – в нашем обзоре.

Опасаются давления

За принятие поправок в устав Иркутска проголосовали 27 из 32 присутствовавших на заседании депутатов. Отмечается, что таким образом дума привела муниципальную нормативно-правовую базу в соответствие с требованиями областного законодательства, поскольку региональный закон о введении института сити-менеджера в Иркутске был принят и вступил в силу еще в сентябре 2019 года.

Согласно принятым поправкам в городской устав, мэр избирается думой из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса, на срок пять лет и возглавляет администрацию города.

Пресс-служба гордумы Иркутска уточняет, что способ голосования за кандидатуру на пост мэра изменен с открытого на тайный.

«Такая схема считается более демократичной, поскольку освобождает голосующего от возможного давления со стороны участников выборного процесса при волеизъявлении», – говорится в сообщении пресс-службы думы.

Срок полномочий действующего мэра Иркутска Дмитрия Бердникова истекает в марте.

Дума Иркутска неоднократно критиковала работу администрации города. Конфликтами сопровождался процесс принятия городского бюджета, в ситуацию даже пришлось вмешаться врио губернатора Игорю Кобзеву.

22 января на встрече с Кобзевым депутаты вновь пожаловались на работу мэрии.

«Мы вынуждены констатировать, что за последние годы развитие Иркутска серьезно замедлилось. И главное подтверждение этому – неснижающийся отток населения. Это говорит о том, что городская власть неэффективно работает над созданием условий для жителей», – цитировал «Ирсити» спикера думы Дмитрия Ружникова.

Врио губернатора Игорь Кобзев подчеркнул, что заинтересован в консолидации усилий и действий мэрии, думы и областного правительства. Он выразил надежду, что в будущем недопонимания между исполнительной и законодательной ветвями власти города исчезнут.

17 января на пресс-конференции Кобзев заявил, что сити-менеджер Иркутска должен быть хозяйственником, а не политиком. Он не дал прямого ответа на вопрос, будет ли он предлагать своих кандидатов на эту должность.

Бердников останется или уйдет?

Telegram-канал «Приангарские думы» пишет, что на тайном голосовании по кандидатурам на пост сити-менеджера настаивает «антибердниковское «строительное лобби».

При этом канал утверждает, что участники публичных слушаний, состоявшихся 13 января, высказались за открытое голосование по выборам мэра.

«И это логично: отдав свой голос за того или иного муниципального депутата, избиратель имеет полное право видеть результаты его работы. В противном случае к народным избранникам не может быть доверия», – высказываются авторы.

Они не исключают, что действующий градоначальник Дмитрий Бердников не уйдет со своего поста после окончания полномочий, а продолжит руководить городом в статусе врио.

«Но ничего, в Прибайкалье к этой приставке все уже привыкли. Очень скоро до иркутских депутатов дойдет, что все это время они парадоксальным образом воевали сами с собой. Правда, повлиять на ситуацию они уже никак не смогут», – заявляют блогеры.

Схожую версию описывает «Бабр. Дальше некуда». Авторы канала считают, что обострившаяся война в думе Иркутска может привести к юридическому коллапсу, в результате которого новый мэр не будет избран.

«Для избрания мэра необходимы голоса двух третей депутатов. Вряд ли действующий мэр Дмитрий Бердников сможет в текущих условиях набрать такое количество голосов. Однако и у оппонирующих ему депутатов нет единого и внятного кандидата, за которого проголосовали бы 23 депутата. Это означает, что даже по завершении полномочий Дмитрия Бердникова он останется исполняющим обязанности мэра Иркутска. В этой ситуации непонятно, против чего борется думская оппозиция», – отмечают авторы.

Канал «Сарма» между тем обращает внимание, что за поправки в устав города проголосовали 27 депутатов из 32. Этот факт, по мнению блогеров, опровергает тезис о том, что у руководства думы нет нужного количества голосов для избрания «своего» сити-менеджера.

«Они есть», – констатируют блогеры.

По мнению автора канала «Шишкин лес.live», дума Иркутска может начать сбор документов на конкурс по отбору кандидатов на пост мэра до окончания действия полномочий Бердникова.

«Надо завершить как можно быстрее все подготовительные процедуры, зарегистрировать изменения в уставе в органах Минюста. Принцип непрерывности работы органа исполнительной власти – один из основополагающих. Не должен возникать вакуум власти в управлении городом. Здесь уместна аналогия с выборами президента, избрание которого объявляется примерно за три месяца до окончания срока его полномочий», – объясняет автор.

Канал «Иркутский дринк» полагает, что процедура избрания мэра Иркутска будет антикулуарной.

«Никому не нужен новый треш от лобовой схватки. А значит, к голосованию (демонстративно рейтинговому) допустят максимальное количество кандидатов. Полномочия комиссии по выдвижению кандидатов на пост мэра Иркутска будут техническими, как и принято в правовых государствах. Со стороны губернатора наверняка войдут люди из антикоррупционной комиссии. Задача бюрократов – проследить, чтобы не просочились «проблемные» кандидаты. Это касается судимостей, образования и наличия бизнеса (чтобы не «выстрелила» возможность отзыва и увольнения по утрате доверия)», – рассуждают блогеры.

Фактор поддержки

Политолог Сергей Шмидт допускает, что Дмитрий Бердников может избраться еще на один срок, если его кандидатуру поддержит врио губернатора Игорь Кобзев.

«Правда, пока еще никто не знает, окажет врио главы региона ему эту поддержку или нет, но такая возможность остается. Несколько дней назад я лично спросил у Кобзева, какую кандидатуру он будет поддерживать, но он лишь повторил, что разбирается в ситуации», – рассказал Шмидт.

Без одобрения со стороны врио главы региона шансы Бердникова уменьшаются, поскольку в массе своей иркутская дума настроена против действующего мэра, продолжает собеседник «РК».

«Это проявилось в голосовании о форме избрания будущего городского главы. Дума выступила за тайное голосование. Бердникову было бы выгоднее, если бы оно было открытым, поскольку тогда поддерживающие его депутаты (их немного, но есть те, кто обязан мэру своим депутатским креслом) не рискнули бы голосовать против него. Теперь все зависит от разного рода закулисных переговоров, которые будут, видимо, проводиться с лидерами нашего строительного бизнеса. Депутаты, которые представляют их интересы, настроены против Бердникова, но пока не очень понятно, как настроены сами владельцы крупных строительных бизнесов. Так что пространство для переговоров еще есть», – добавляет политолог.

Политический обозреватель Галина Солонина напоминает, что в прошлом году по итогам выборов в гордуму Иркутска ни одна из групп влияния не смогла сформировать устойчивое большинство. В результате в думе уже несколько месяцев продолжаются войны как внутренние (за руководящие посты), так и внешние (против мэра Дмитрия Бердникова).

При этом основной вопрос сейчас – кого поддержит врио губернатора Игорь Кобзев. Солонина отмечает, что с Дмитрием Бердниковым врио губернатора довольно часто проводит встречи, совместные мероприятия.

«Не исключено, что он поддержит этого кандидата. Для того чтобы это сделать, ему потребуется каким-то образом «усмирить» думу Иркутска. Со стороны думы предприняты контрдействия: накануне она приняла решение, что голосование за сити-менеджера будет проходить тайно. Это дает депутатам возможность нарушить любые партийные рекомендации, договоренности, пожелания избирателей и проголосовать по своему усмотрению. Хватит ли у Кобзева политического опыта провести свое решение в таких условиях?» – рассуждает собеседница «РК».

Солонина не исключает, что история с избранием сити-менеджера Иркутска может приобрести характер затяжной позиционной войны, а ее исход будет зависеть от того, кто станет губернатором Иркутской области в сентябре.