ФАС приказала Службе по тарифам Иркутской области пересмотреть тарифы на электроэнергию для бизнеса и населения на 2024 год. Служба установила, что тариф для бизнеса в регионе увеличился, а лимиты льготного потребления для жителей не введены. При этом бюджет региона не компенсирует бизнесу средства, которые тот выплачивает за иркутян. На 2024 год избыточная нагрузка составляет порядка 2 млрд рублей. До 1 мая служба должна пересмотреть тарифы и либо выплатить средства бизнесу, либо установить дифтариф для жителей региона. Пойдут ли власти Приангарья на введение дифференцированного тарифа и какие риски для них в связи с этим могут возникнуть – в сюжете РК.

Неподчинение приказу

Федеральная антимонопольная служба постановила отменить новые тарифы на электроэнергию для населения и бизнеса в Иркутской области на 2024 год. Причина в том, что в регионе не соблюдается объем перекрестного субсидирования. Так как тарифы для населения искусственно сдерживаются и находятся ниже обоснованного уровня, местный бизнес, на которого перекладывается часть нагрузки, при установленных тарифах должен будет оплатить за жителей региона 8,029 млрд рублей. При этом максимум, установленный правительством для Приангарья, – 5,73 млрд рублей, говорится в приказе.

Лишняя нагрузка на бизнес – 2,3 млрд рублей – по закону должна компенсироваться местными властями за счет бюджета региона, но это не сделано. Согласно предупреждению от ФАС, до 1 мая Служба по тарифам Иркутской области должна изменить тарифы. Действовать они начнут с 1 июля.

В документе отмечается, что власти региона действительно имеют право превысить уровень перекрестного субсидирования, но в этом случае для населения вводится новый тариф с дифференциацией по объемам потребления, чего также сделано не было.

По планам Службы по тарифам Иркутской области с июля 2024 года для городского населения тариф должен был составить 1,58 за 1 кВт • ч, в то время как среднее значение по России – 4,5 рубля, передает «Коммерсантъ».

С января 2024 года дифтарифы на электроэнергию ввели 53 региона России. Такую возможность предоставили регионам в том числе для того, чтобы повысить тарифы для потребителей, использующих электроэнергию для майнинга. Особо остро проблема с серым майнингом стоит в Иркутской области, где исторически самый низкий энерготариф в стране. В 2021 году губернатор региона Игорь Кобзев обращался в правительство РФ с просьбой ввести дополнительные группы дифтарифов как один из способов борьбы с майнерами. Он заверял, что простых жителей изменения не затронут.

Правительство тогда идею поддержало и разрешило самим устанавливать дифтарифы, но в Иркутской области началась дискуссия. С одной стороны, возродилось движение «СТОП тариф», с другой – 53% иркутян, со­глас­но ис­сле­до­ва­нию ВЦИ­ОМ, под­дер­жали вве­де­ние диф­та­ри­фов. В свою очередь Коб­зев из­ме­нил мнение и заявил, что вве­де­ние диф­та­ри­фа не при­не­сет ре­зуль­та­та в борь­бе с май­нин­гом, но есть рис­ки уве­ли­че­ния пла­те­жей для на­се­ле­ния и ухуд­ше­ния эко­об­ста­нов­ки. В итоге в число тех 53 регионов, где установлены дифтарифы, Иркутская область не вошла.

Вероятность протестов

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский называет ситуацию с тарифами в Приангарье болезненной и тупиковой, так как, с одной стороны, есть владельцы ГЭС, которые давно хотят ликвидировать перекрестное субсидирование, с другой – население, которое привыкло, что за него платят другие.

«Сейчас вся жизнь в регионе построена на идее дешевого энерготарифа. Любое повышение тарифов приведет к жесточайшему социальному взрыву, который спровоцирует сильнейший протест населения. При этом деваться людям некуда, вариантов перейти на другие способы отопления нет», – замечает Еловский.

Власти понимают, к каким катастрофическим последствиям может привести введение дифтарифа, поэтому ранее они не прибегали к такому решению, считает эксперт. При этом он подмечает, что, когда указ продавит федеральный центр, руководство региона хотя бы частично переложит с себя ответственность, хотя в любом случае это негативно отразится на местной власти.

Политолог Юрий Пронин рассказывает, что введение дифтарифа на территории Иркутской области ожидалось, поэтому внезапностью претензии ФАС не стали. Но главный вопрос, который сейчас волнует иркутян, – это то, какой будет льготная норма потребления электроэнергии для домохозяйств.

«Многие говорят, что норма все равно будет высокой. Но, во-первых, может быть, она сначала для успокоения будет таковой, а потом, через год, ее можно будет сделать пониже без лишнего шума. Во-вторых, для города и большинства горожан норма не будет высокой, а для тех, у кого частные дома в пригороде, наоборот. Так что беспокойство есть, внутреннее недовольство жителей сел и деревень будет, но это не перерастет в протесты», – подмечает Пронин.