Ханты-Мансийский округ отличился дефицитным бюджетом. По итогам 2022 года в региональной казне планируется убыток в размере 33,5 млрд рублей. Почему бюджет нефтяного региона может уйти в минус, расскажем в сюжете.

Социально направленный и дефицитный

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа одобрило проект бюджета на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов. Главный финансовый документ будет социально ориентированным. В числе приоритетных направлений – реализация нацпроектов. На эти цели в течение трех лет, по словам губернатора Натальи Комаровой, планируют потратить около 98 млрд рублей, сообщает «Коммерсантъ».

«Бюджет автономного округа сбалансирован с учетом требований бюджетного законодательства и принятых в Югре ограничений по уровню долговой нагрузки, что позволит региону оставаться в числе субъектов России с высокой долговой устойчивостью», – цитирует сайт правительства Югры заместителя губернатора директора окружного департамента финансов Веру Дюдину.

В следующем году доходы бюджета ХМАО составят 251,2 млрд рублей, а расходы – 284,7 млрд. Дефицит бюджета ожидается в размере 33,5 млрд рублей – это меньше, чем по итогам текущего года. В 2021 году дефицит бюджета составляет 49,7 млрд рублей, отмечает ТАСС.

В последующие два года бюджет тоже планируется дефицитным. В 2023 году объем доходов составит 259 млрд рублей, а расходов – 292 млрд. В 2024-м при доходах 261,4 млрд расходы могут составить 275,8 млрд рублей. После одобрения правительством проект окружного бюджета направили на рассмотрение в думу Югры.

Депутаты отметили, что основные средства округа пойдут на выполнение социальных обязательств, финансовое обеспечение решений по развитию экономики региона.

«Как и в предыдущие годы, бюджет социально ориентированный. 70% расходной части направляют на социальные программы. В приоритете – обеспечение доступности и качества образования, развитие здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения», – приводит слова председателя думы Югры Бориса Хохрякова сайт Думы ХМАО.

На поддержку и развитие экономики запланировано 15% бюджетных средств. Еще 15% составят межбюджетные трансферты общего характера бюджетам муниципальных образований, общегосударственные расходы, включая расходы на обслуживание государственного долга.

Бумажные показатели

Пока бюджет Югры — это только бумажный показатель, в реальности все может быть рассчитано по-другому, считает член Общественной палаты Российской Федерации Евгений Забродин.

«На эти цифры, безусловно, надо ориентироваться, но нужно понимать, из чего конкретно состоит данный бюджет ХМАО: если это условные 45–50 долларов за баррель нефти, тогда понятно, что заложен невысокий курс. Важно, каким образом будет покрываться этот дефицит. Скорее всего, он будет покрываться из доходов, которые по факту окажутся выше, чем 45–50 долларов за баррель, и из размещения дополнительных облигаций займа на рынке. Если мы увидим, что баррель нефти будет стоить 75 долларов, то, скорее всего, данный дефицит будет просто покрыт из-за перерасчета стоимости барреля».

Бюджет ХМАО периодически бывает дефицитным, поскольку главный налог – налог на добычу полезных ископаемых – полностью идет в федеральный бюджет. Ханты-Мансийскому округу остается только 10% от всех собранных на его территории налогов, рассказывает профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич.

«На размер дефицита бюджета в разные годы влияют разные факторы, но ключевым всегда остается налог на прибыль, который во многом зависит от цен на нефть. Это основной налог регионального бюджета. Повышаются цены на нефть – растут поступления, снижаются цены – за ними и поступления. Регион считается богатым, трансфертов там немного, поэтому жизнь заточена на налог на прибыль. Механизм такого распределения налогов между бюджетами разного уровня возможен только до тех пор, пока продается нефть. Но он перестанет работать после перехода к низкоуглеродной экономике», – полагает эксперт.