Челябинский губернатор Борис Дубровский объявил об отставке мэра столицы региона Евгения Тефтелева, который, как ожидается, перейдет на работу в областное правительство. Управление городом возьмет на себя зам Тефтелева Владимир Елистратов, который уже начал принимать дела. Собеседники «РК» отмечают, что экс-градоначальник, будучи опытным управленцем, так и не смог добиться расположения горожан, и в связи с приближающимися губернаторскими выборами власти пытаются купировать рост протестных настроений в административном центре. Подробности – в нашем обзоре.

Анонимные предвестники и официальное подтверждение

14 ноября URA.RU со ссылкой на анонимные источники сообщало, что гордуму Челябинска могут созвать на внеочередную сессию на будущей неделе. В кулуарах обсуждали, что единственным вопросом сессии может стать отставка мэра Евгения Тефтелева.

Еще за два дня до этого собеседники в мэрии говорили о том, что Тефтелев уйдет в ближайшие дни в отпуск, назначив врио главы города своего заместителя Владимира Елистратова. К концу дня аппарату думы была дана команда готовить внеочередную сессию на пятницу, 16 ноября. По информации издания, депутаты даже стали работать над документами по переводу мэра в правительство на вакантную должность вице-губернатора, но что-то пошло не так.

«С утра были уверены, что так и произойдет, но к концу дня все стихло. Теперь как в игре «Замри!». Дана команда стоять, но быть к чему-то готовыми. Тефтелев в отпуск не ушел. Сессию не отменили, но перенесли на будущую неделю», – сказал собеседник агентства.

Тогда губернатор находился в Москве. Источник при этом напомнил, что все вопросы по смене руководства административного центра решаются в столице.

15 ноября губернатор объявил о смене главы регионального центра. Как сообщает пресс-служба главы региона, такое заявление он сделал на встрече с представителями городской и районных администраций. По мнению Дубровского, смена мэра может придать импульс развитию города.

Губернатор отметил, что за последние четыре года в областном центре «удалось достичь определенных результатов, хотя были и ошибки, и сложности», о которых «все хорошо знают».

«Сейчас перед Челябинском встают новые задачи, нужен новый импульс для развития. Городская администрация должна работать эффективнее, более открыто, быть в постоянном диалоге с жителями», – цитирует Дубровского «Коммерсантъ».

Временно исполняющий обязанности главы города будет назначен Челябинской городской думой на внеочередном заседании 20 ноября. По словам Бориса Дубровского, новый градоначальник должен быть хорошо знаком с городским хозяйством, являться «специалистом во всех сферах городской жизни», а также быть «открытым для людей, жить их интересами, заботами и нуждами, слышать земляков и реагировать на их наказы».

Пресс-секретарь главы региона Дмитрий Федечкин сообщил, что Борис Дубровский предложил Евгению Тефтелеву перейти в областное правительство.

Поручения для сменщика

Губернатор уже поставил задачу перед Владимиром Елистратовым, который на будущей неделе станет врио главы Челябинска. Почему именно Елистратов будет временным мэром, Дубровский объяснил на встрече в резиденции с президиумом городской думы и главами районов Челябинска 15 ноября.

«Тефтелев принял решение прекратить работу, я это решение уважаю. Решение было непростым, потому что Челябинск готовится к саммитам. На этой задаче нужно будет сконцентрироваться. Этот фактор будет учитываться при назначении врио. Вторая задача не менее важная. Врио главы должен быть встроен в систему, нет времени на раскачку, человек должен быть ясен и понятен. Мы сошлись на кандидатуре Елистратова. Тефтелев будет работать в правительстве области», – сказал Дубровский.

Елистратов пообещал приложить все силы для успешной работы.

«Попрошу председателя гордумы как можно быстрее провести сессию», – ответил Елистратов.

Присутствовавший на заседании спикер гордумы Станислав Мошаров подтвердил, что сессия, на которой утвердят отставку Тефтелева и назначат Елистратова врио главы, состоится 20 ноября.

Кстати, Елистратов уже начал принимать дела. Тефтелев 16 ноября не принял участия в мероприятиях министра природных ресурсов РФ Дмитрия Кобылкина, а вместо него на закрытую свалку приехал заммэра, пишет Znak.com.

Впрочем, выяснилось, что согласно уставу в случае досрочного сложения полномочий главы исполняющий обязанности не назначается.

«В уставе есть нюанс, по которому дума должна передать полномочия мэра кому-то из числа руководителей органов исполнительной власти. Сменщик останется на своем посту и при своих полномочиях и обязанностях, но плюсом получит полномочия главы. Поэтому формулировка «врио» – это условное название», – пояснили изданию в областной думе.

Однако в любом случае пока не ясно, сколько времени Елистратов будет занимать свою должность.

Как поясняет Uralpress, заммэра будет управлять городом до избрания нового главы. Как заявили агентству в думе, врио главы сможет исполнять свои полномочия не более полугода. Конкурсная комиссия, которая будет сформирована из трех представителей губернатора и трех – от гордумы, должна будет за этот срок отобрать кандидатов на пост главы, из которых думе предстоит избрать нового главу.

«Но уже в сентябре 2019 года будет избран новый состав городского парламента. И они вновь будут выбирать главу? Этот вопрос пока остается без ответа», – резюмирует издание.

Достижения и провалы

«Комсомольская правда» решила написать, чем запомнился горожанам Тефтелев.

С одной стороны, при Тефтелеве открыли две современные школы в микрорайонах Парковый (2017 год) и Ньютон (2018 год). Отремонтированы отделения больниц, например, ГКБ № 1 (2018 год), горбольница № 8 (2018 год), горбольница № 5 (2017 год), ГКБ № 9 и прочие.

В Ленинском районе появилась зона отдыха: реанимирован пруд Девичьи слезы, вокруг него высажены деревья, вымощены дорожки, появилось уличное освещение.

Ларьки из центра города «убегают» на окраины. Особый акцент сделан на шаурме. Торговцы азиатским фастфудом на Кировке залепили черным скотчем злополучное слово на вывесках.

Созданы в Челябинске и новые развлечения – появились два колеса обозрения: у ТЦ «Мегаполис» и ТРК «Горки».

С другой стороны, экс-мэр запомнился «Тефтелевыми кучами». Так жители Челябинска называли неубранные кучи снега на дорогах. Зимой 2015 года город скрылся под завалами, снег толком не вывозили.

Кроме того, в течение первых двух лет руководства Евгения Тефтелева не высаживались цветы на клумбах и в центре города. Цветники зарастали сорняками. Газета отмечает, что деревья Челябинска погибают от варварской обрезки: их обстригли под высокий пень. Биологи пытаются объяснить чиновникам, что так называемое кронирование – приговор, живое дерево погибнет от бактерий. Все без толку. Челябинцы также не смогли отстоять зеленую зону на перекрестке улиц Братьев Кашириных и Молодогвардейцев – вместо защитного зеленого щита ставят коммерческий павильон.

Еще экс-мэра ругают за неудачный ремонт в переходе на площади Революции. Подземный переход в центре города отремонтирован некачественно: потолок быстро покрылся отсырел, плитка на ступенях растрескалась.

Наконец, в сентябре из города перестали вывозить мусор, о чем уже подробно писали «РК».

Инженер, каменщик и милиционер

Владимиру Елистратову 58 лет. В 23 года он получил диплом инженера-механика колесных и гусеничных машин в ЧПИ (ныне ЮУрГУ). Это не единственная его «вышка». Второй диплом Елистратов защищал в РАНХиГС (это популярный среди чиновников вуз).

После окончания первого вуза будущий врио мэра Челябинска сразу стал начальником цеха сборки тракторных прицепов. Далее некоторое время возглавлял совхоз, был каменщиком и вновь стал начцеха на моторном заводе.

С 1988 года Владимир Елистратов четыре года прослужил в челябинской милиции, кем и в какой должности – неизвестно.

Затем Елистратов был бухгалтером двух частных фирм. В 1997 году пришел на работу в администрацию Челябинска. Вплоть до 2010 года отвечал за промышленность: сначала в городе, а затем и во всем регионе. Интересно, что во времена Петра Сумина Елистратов сменил Евгения Тефтелева на посту министра промышленности. После этого экс-мэра Челябинска отправили управлять Магнитогорском.

В 2013 году Елистратов полгода работает заместителем директора ЧТЗ. А уже в 2015-м  возвращается в администрацию Челябинска, на сей раз в роли вице-мэра при Евгении Тефтелеве. Здесь он отвечал за правовые и имущественные вопросы.

Не добился расположения горожан

По словам ди­рек­тора че­ля­бин­ско­го фи­ли­а­ла Рос­сий­ской ака­де­мии на­род­но­го хо­зяй­ства и гос­служ­бы при пре­зи­ден­те РФ Сергея Зырянова, Евгений Тефтелев – опытный управленец, но в силу ряда объективных и субъективных причин он не смог добиться расположения жителей Челябинска.

«Это об­сто­я­тель­ство было вос­при­ня­то ко­ман­дой гу­бер­на­то­ра так, что как управ­ле­нец он эф­фек­ти­вен, ре­зуль­та­ти­вен, по­то­му ему пред­ло­же­на непо­ли­ти­че­ская долж­ность, а на это ме­сто бу­дут под­би­рать че­ло­ве­ка, ко­то­рый су­ме­ет за от­но­си­тель­но ко­рот­кой срок по­лу­чить хо­ро­ший рей­тинг до­ве­рия к себе и к по­ли­ти­ке, ко­то­рую он пред­ло­жит. Это необ­хо­ди­мо сде­лать для того, что­бы с воз­мож­ным вы­дви­же­ни­ем гу­бер­на­то­ра на вы­бо­ры в 2019 году ста­би­ли­зи­ро­вать элек­то­раль­ную под­держ­ку в Че­ля­бин­ске», – отмечает Зырянов.

По мнению руководителя груп­пы по­ли­ти­че­ско­го кон­суль­ти­ро­ва­ния «Пи­ро­гов и парт­не­ры» Александра Пирогова, Теф­те­лев был од­ним из са­мых непо­пу­ляр­ных мэ­ров Че­ля­бин­ска за всю ис­то­рию го­ро­да.

«При­чин тому мас­са, по­след­ней, но не един­ствен­ной ста­ла му­сор­ная тема. Это­му та­к­же спо­соб­ство­ва­ла не очень удач­ная му­ни­ци­паль­ная ре­фор­ма, ко­то­рая была про­ве­де­на в го­ро­де в 2014 году», – говорит собеседник «РК».

Ру­ко­во­ди­тель Цен­тра ре­ги­о­наль­ных по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний УРФУ Руслан Мухаметов считает, что переход Тефтелева на работу в правительство региона вряд ли можно считать повышением.

«Мэр ад­ми­ни­стра­тив­но­го цен­тра – это долж­ность до­ста­точ­но круп­ная с по­ли­ти­че­ской точ­ки зре­ния, и уход та­кой пер­со­ны в сво­е­го рода «по­ли­ти­че­ское небы­тие» в РФ не яв­ля­ет­ся нор­мой. Есте­ствен­но, ему был пред­ло­жен опре­де­лен­ный пост, од­на­ко он боль­ше по­хож на по­чет­ную ссыл­ку (Теф­те­ле­ва пе­ре­ве­ли на ме­нее пуб­лич­ную вице-гу­бер­на­тор­скую долж­ность – прим. ред.). С точ­ки зре­ния фор­маль­ных по­ка­за­те­лей, эта ва­кан­сия мо­жет вы­гля­деть важ­ной и су­ще­ствен­ной, од­на­ко по уров­ню пол­но­мо­чий она не очень-то круп­ная», – рассуждает Мухаметов.

Однако пред­ста­ви­тель АПЭК в Че­ля­бин­ской об­ла­сти кан­ди­дат фи­ло­соф­ских наук Андрей Лавров подчеркивает, что де-юре переход на должность вице-губернатора является повышением для Тефтелева. Фактически назначенный и. о. мэра Вла­ди­мир Ели­стра­тов считается пра­вой рукой, до­ве­рен­ным че­ло­веком имен­но экс-мэра Че­ля­бин­ска.

«По всей стране, к со­жа­ле­нию, про­ис­хо­дит рост про­тестных на­стро­е­ний, пре­жде все­го свя­зан­ный с по­ли­ти­кой пра­ви­тель­ства: это и пен­си­он­ная ре­фор­ма, и НДФЛ, и про­чее. Со­вер­шен­но оче­вид­но, что необ­хо­ди­мо ка­на­ли­зи­ро­вать эти про­те­сты и при­но­сить «ри­ту­аль­ные жерт­вы». Эта си­ту­а­ция (отставка мэра – прим. ред.) – нечто по­доб­ное», – полагает Лавров.

Он также называет две главные задачи врио мэра – это решение про­бле­мы му­со­ра в Че­ля­бин­ске и под­го­тов­ка к сам­ми­там ШОС и БРИКС.