Высшее должностное лицо в любом субъекте РФ должно избираться строго по единому для всех закону
Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) обнародовал аналитический доклад "Прямые выборы губернаторов и система сбора муниципальных подписей в 2012 году: влияние на развитие политической системы и направления совершенствования". Главными темами исследования стали возможные модели выборов глав национальных республик в составе РФ, а также досрочные прямые выборы глав ряда субъектов РФ и введение минимального порога явки (как условие повышения легитимности региональной власти).
Эксперты ИСЭПИ предложили четыре возможные модели избрания высших должностных лиц в национальных республиках России. Также авторы доклада предлагают подумать о снижении муниципального фильтра до 3-5% (сейчас от 7 до 10%), вернуть минимальный порог явки (35%). Один из самых ярких пунктов доклада – предложение провести досрочные выборы губернаторов 31 региона в 2013-2015 годах. Институт обосновывает их необходимость тем, что региональная власть должна быть полностью сформирована до федеральных избирательных кампаний – думской (2016 год) и президентской (2018 год).
Дмитрий Савчук:
— Ни для кого не секрет, что 90% депутатов в представительных органах муниципальных образований (местного самоуправления) составляют единороссы, победившие в свое время не без помощи административного ресурса. Именно их голоса становятся залогом успеха допуска до предвыборной гонки кандидатов в губернаторы. Но как быть оппозиционным кандидатам?
Да, на последних выборах у оппозиции проблем не возникло, но это не говорит о том, что проблемы не возникнут в будущем. Кремлю было необходимо продемонстрировать лояльность этого фильтра и работоспособность, и он это сделал. Уже сейчас стало ясно, что необходимо ограничить количество собираемых подписей сверх «верхней планки». Некоторые кандидаты умудрились собрать 160-180% от необходимой нормы. Это говорит о том, что при желании все единороссы могут по указке проголосовать строго за «своего» кандидата, а оппозиции просто «не хватит» голосов.
Вторая проблема – это покупка спикеров, которые обеспечивают лояльное голосования всех своих коллег по депутатскому корпусу. Необходимо ввести норму, скажем, не больше 15% подписей из отдельно взятого представительного органа. А то получается, что кто-то заполучил голоса 30 депутатов из маленькой деревни, а кому-то придется набирать такое количество депутатов, скажем, в городской Думе областного центра (за одним депутатом 100 избирателей, а за другим 25000 и т.д.). И таких подобных недочетов последние выборы выявили огромное количество. Все это необходимо подробно прорабатывать и расписывать.
Поставив вопрос об отмене прямых выборов губернатора (президента, главы и т.д.) в национальных республиках, Кремль «расписался» в собственном бессилии. Вырисовывается четкая картина, наглядно демонстрирующая, насколько сильно национальные республики завязли в кумовстве и, как следствие, коррупции — даже администрация президента, на мой взгляд, опасается потерять контроль над тем или иным субъектом федерации. И это несмотря на многочисленные «фильтры», отсеивающие неугодных кандидатов на выборах уже на подступах к избиркому.
Я считаю, что высшее должностное лицо в любом субъекте РФ должно избираться строго по единому для всех закону, а выборы должны быть обязательно прямыми. Всевозможные фильтры постепенно необходимо минимизировать. Только так, понимая зависимость от избирателя, губернаторы хоть что-то начнут делать для своих регионов. Сейчас же мы наблюдаем лишь жалкие попытки угодить Кремлю, а также циничное дистанцирование административных решений от реальных нужд местного населения.
Эксперты ИСЭПИ предложили четыре возможные модели избрания высших должностных лиц в национальных республиках России. Также авторы доклада предлагают подумать о снижении муниципального фильтра до 3-5% (сейчас от 7 до 10%), вернуть минимальный порог явки (35%). Один из самых ярких пунктов доклада – предложение провести досрочные выборы губернаторов 31 региона в 2013-2015 годах. Институт обосновывает их необходимость тем, что региональная власть должна быть полностью сформирована до федеральных избирательных кампаний – думской (2016 год) и президентской (2018 год).
Дмитрий Савчук:
— Ни для кого не секрет, что 90% депутатов в представительных органах муниципальных образований (местного самоуправления) составляют единороссы, победившие в свое время не без помощи административного ресурса. Именно их голоса становятся залогом успеха допуска до предвыборной гонки кандидатов в губернаторы. Но как быть оппозиционным кандидатам?
Да, на последних выборах у оппозиции проблем не возникло, но это не говорит о том, что проблемы не возникнут в будущем. Кремлю было необходимо продемонстрировать лояльность этого фильтра и работоспособность, и он это сделал. Уже сейчас стало ясно, что необходимо ограничить количество собираемых подписей сверх «верхней планки». Некоторые кандидаты умудрились собрать 160-180% от необходимой нормы. Это говорит о том, что при желании все единороссы могут по указке проголосовать строго за «своего» кандидата, а оппозиции просто «не хватит» голосов.
Вторая проблема – это покупка спикеров, которые обеспечивают лояльное голосования всех своих коллег по депутатскому корпусу. Необходимо ввести норму, скажем, не больше 15% подписей из отдельно взятого представительного органа. А то получается, что кто-то заполучил голоса 30 депутатов из маленькой деревни, а кому-то придется набирать такое количество депутатов, скажем, в городской Думе областного центра (за одним депутатом 100 избирателей, а за другим 25000 и т.д.). И таких подобных недочетов последние выборы выявили огромное количество. Все это необходимо подробно прорабатывать и расписывать.
Поставив вопрос об отмене прямых выборов губернатора (президента, главы и т.д.) в национальных республиках, Кремль «расписался» в собственном бессилии. Вырисовывается четкая картина, наглядно демонстрирующая, насколько сильно национальные республики завязли в кумовстве и, как следствие, коррупции — даже администрация президента, на мой взгляд, опасается потерять контроль над тем или иным субъектом федерации. И это несмотря на многочисленные «фильтры», отсеивающие неугодных кандидатов на выборах уже на подступах к избиркому.
Я считаю, что высшее должностное лицо в любом субъекте РФ должно избираться строго по единому для всех закону, а выборы должны быть обязательно прямыми. Всевозможные фильтры постепенно необходимо минимизировать. Только так, понимая зависимость от избирателя, губернаторы хоть что-то начнут делать для своих регионов. Сейчас же мы наблюдаем лишь жалкие попытки угодить Кремлю, а также циничное дистанцирование административных решений от реальных нужд местного населения.
