В новых условиях от губернаторов ждут большей лояльности
Президент РФ подписал указ, согласно которому федеральные министры будут наделены правом рекомендовать главе государства отстранить от должности тех или иных руководителей субъектов. Соответствующий документ опубликован в "Российской газете" от 11 января и вступает в силу в день выхода номера.
"Установить, что руководитель федерального органа исполнительной власти вправе вносить в соответствии с законодательством в правительство, а правительство — президенту Российской Федерации предложение об отрешении от должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации за ненадлежащее исполнение полномочий", — говорится в указе Владимира Путина.
Губернаторы, в свою очередь, получили право обращаться к правительству с предложениями о дисциплинарном наказании руководителей федеральных ведомств на местах "за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей".
Ростислав Туровский:
— Как известно, несмотря на переход к губернаторским выборам, президент сохранил за собой право отстранения губернаторов от должности. Но в новых условиях ему требуются серьезные основания для принятия подобных решений, тем более что это может вызвать общественное недовольство. Включение правительства в этот процесс, во-первых, позволяет обосновать неэффективную работу губернатора конкретными данными и выводами, и, во-вторых, — переложить на правительственных чиновников часть ответственности за такое решение. При этом вряд ли такая практика будет часто использоваться, скорее, она призвана сделать губернаторов более лояльными в отношениях с федеральными властями и заставить их чаще прислушиваться к требованиям правительства.
Более интересным может оказаться предоставленное для симметрии право губернаторов требовать дисциплинарного взыскания в отношении работающих на территории федеральных чиновников (хотя симметрия и не полная: об отставке прямо речь не идет). На местах накопилось немало противоречий между федеральными и собственно региональными чиновниками, и многие главы регионов готовы высказать свои претензии и будут довольны тем, что президент дал им такую возможность.