Регионам надо дать больше полномочий в решении проблемы с бездомными собаками, но нужны границы
В Госдуму внесен законопроект, предлагающий наделить руководителей субъектов РФ и органы законодательной власти правом самим определять порядок обращения с бездомными животными с учетом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики региона. Документ разработан для обеспечения безопасности и законных интересов граждан, а также для защиты животных от незаконных действий и жестокого обращения, говорится в пояснительной записке.
Сергей Симак:
– В какой-то степени внесенный в Госдуму законопроект о праве регионов самим выбирать, что делать с бездомными животными, поможет губернаторам продвинуться в решении проблемы. Разумно, когда региональным властям передается больше полномочий, так как страна большая, ситуации разные. Единые шаблоны работают не на всех территориях, и это касается не только вопроса бездомных животных. Тем не менее необходимы определенные планки, стандарты, в рамках которых губернаторы должны иметь возможность действовать. Главы регионов разные, могут быть приняты как совершенно абсурдные, живодерские решения, так и, наоборот, популистские, которые могут привести к неблагоприятным социальным последствиям. Важен компромисс, баланс.
Главная проблема в том, что в России нет необходимых даже не материальных, а интеллектуальных и организационных ресурсов, чтобы эффективно решать проблему гуманным образом.
Я уже много лет назад разработал концепцию, а на базе этой концепции — программу гуманного решения проблемы бездомных животных. В самом общем виде она базируется на простом тезисе: для того чтобы бездомных животных не было, нужно, чтобы перестали появляться новые бездомные животные. Для этого необходимо провести тотальную стерилизацию, чтобы собаки перестали размножаться на улице. Причем нужна не просто стерилизация «как-нибудь», а тотальная, до последнего животного. И должна быть создана эффективная система перехвата или прекращения поступления животных на улицы от безответственных хозяев. Это объемный пакет действий, все это можно сделать, но для этого недостаточно принять закон и выделить деньги. Здесь требуется очень профессиональное, социально ориентированное и в социальном отношении правильное планирование и набор действий.
При тотальной стерилизации поведение животных меняется, но ее главная цель не в снижении агрессивности, а в том, чтобы через несколько лет людей некому было кусать. То есть в короткие сроки проблему не решить, это требует времени. Но либо так, либо никак.