Процесс законодательных инициатив из регионов лучше проводить через соответствующих представителей в Госдуме и Совете Федерации
Региональные власти часто выступают с самыми различными «запретительными» инициативами, вызывающими горячие споры у общественности. Так, Новосибирской области губернатор Владимир Городецкий подписал постановление, где перечислено 16 видов трудовой деятельности, которой запрещено заниматься иностранцам. А депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области запретили на территории региона деятельность коллекторов.
Депутаты законодательного собрания Пензенской области выступили с законодательной инициативой обязать россиян доносить о готовящихся или совершенных преступлениях правоохранителям, сообщает «Росбалт». Пензенские парламентарии направили в Госдуму предложения дополнить статью 316 УК РФ (укрывательство) пунктом, предполагающим ответственность за «не обещанное укрывательство преступления».Внесение поправок в федеральный закон было единогласно одобрено пензенскими парламентариями.
Андрей Трошкин:
— Законодательные органы субъектов имеют право выступать с инициативой федеральных законов. Зачастую региональные власти пользуются этим правом в популистских целях или после резонансных происшествий, как это было в апреле на Кузбассе, где Совет народных депутатов принял закон «О неотложных мерах по противодействию коллекторской деятельности, нарушающей права и законные интересы физических лиц». Это было сделано ввиду отсутствия федерального закона, регламентирующего деятельность коллекторов. Кемеровский закон был признан утратившим силу после подписания президентом в июне Федерального Закона устанавливающего правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности граждан и порядок их взаимодействия с кредиторами и взыскателями долгов. Таким образом, кемеровские парламентарии сыграли на публику, опередив федеральные органы, где уже велась работа по этому вопросу на тот момент.
По иному обстоит дело в Новосибирской области, где в августе 2016 ограничили некоторые виды трудовой деятельности для мигрантов в рамках федерального закона, согласно которому с 2015 года региональные органы власти уполномочены вводить такие ограничения на осуществление трудовой деятельности для мигрантов с учетом специфики региона.
Центров законодательной инициативы может быть много, но уместнее, когда с инициативами выступают депутаты Государственной Думы, а региональные власти занимаются законотворчеством в рамках своей юрисдикции на территории субъекта Федерации. В случае с Пензенской и особенно Кемеровской областью, логичнее обсуждать такие вопросы со своими депутатами Госдумы и сенаторами, чья функция, в частности, продвигать интересы региона на федеральном уровне. Таким образом, процесс законодательных инициатив из регионов лучше проводить через соответствующих представителей в Госдуме и Совете Федерации.