Реформа МСУ сделает местное самоуправление менее понятным избирателям
Регионам достаточно полугода, чтобы определиться со своей моделью формирования местных органов власти. Соответствующее заявление в понедельник, 26 мая, президент РФ Владимир Путин сделал на заседании президентского Совета по местному самоуправлению в Иваново.
Глава государства сообщил, что поправки к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» уже подписаны. «Поправки в 131-й закон наделяют региональную власть правом перераспределять некоторые полномочия между субъектом Федерации и муниципалитетами, но одновременно они увеличивают ответственность регионов за согласованное и продуктивное взаимодействие с муниципалитетами», — отметил Путин.
Он подчеркнул, что решение о перераспределении полномочий в отношении конкретного муниципалитета должно закрепляться соответствующим законом субъекта Федерации, а сами полномочия передаваться только вместе с финансовыми средствами на их реализацию. Путин также отметил, что при определении модели организации муниципальной власти необходимо учитывать особенности и национальные традиции регионов и прислушиваться к жителям.
Вячеслав Данилов:
— Этот закон — плод сложных компромиссов, от того он такой "странный", "половинчатый", "недоделанный". Власти не нравится неподконтрольность и коррупционность муниципального уровня власти, а муниципалитетам — отсутствие ресурсов для реализации полномочий. Закон призван обойти это противоречие.
В итоге — выборы мэров все-таки оставили в сущности как было. В остальном — система усложнилась, стала менее понятной избирателям, но чуть более подконтрольной власти. От этого ответственность муниципалитетов и мэров несколько увеличится, но, к сожалению, ресурсная база у них только уменьшится — никакой регион не отдаст муниципалам дополнительные ресурсы.
Половинчатость реформы в том, что исходно вообще предполагалось, что мэры будут только назначаться — как раньше губернаторы — по разным моделям. А выбираться — лишь городские легислатуры. Теперь система получилась сложная и отданная на откуп региональным властям, что, на мой взгляд, — неудачное решение.