С пе­ре­да­чей на ре­ги­о­наль­ный уро­вень но­вых пол­но­мо­чий, в первую оче­редь в со­ци­аль­ной сфе­ре, необ­хо­ди­мо преду­смот­реть пе­ре­рас­пре­де­ле­ние на­ло­го­вых от­чис­ле­ний, за­явил гу­бер­на­тор Туль­ской об­ла­сти Вла­ди­мир Груз­дев в ходе вы­ступ­ле­ния на на­уч­но-прак­ти­че­ской кон­фе­рен­ции "Бюд­жет­ный фе­де­ра­лизм: ито­ги и пер­спек­ти­вы" в Со­ве­те Фе­де­ра­ции, со­об­ща­ет ИН­ТЕР­ФАКС.

На за­се­да­нии об­суж­да­лись во­про­сы по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти меж­бюд­жет­ных от­но­ше­ний, фи­нан­со­вой устой­чи­во­сти ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов, со­об­ща­ет пресс-служ­ба пра­ви­тель­ства Туль­ской об­ла­сти.

По сло­вам В.Груз­де­ва, в ре­ги­оне про­ве­де­но раз­гра­ни­че­ние рас­ход­ных пол­но­мо­чий, за каж­дым уров­нем бюд­жет­ной си­сте­мы за­креп­ле­ны до­ход­ные ис­точ­ни­ки, сфор­ми­ро­ва­ны и ре­аль­но ра­бо­та­ют ме­ха­низ­мы фи­нан­со­вой под­держ­ки ре­ги­о­наль­ных и мест­ных бюд­же­тов.

Вла­ди­мир Кли­ма­нов:

— На этой кон­фе­рен­ции я тоже был и вы­сту­пал там. Если го­во­рить о пред­ло­же­нии гу­бер­на­то­ра Груз­де­ва, то, мне ка­жет­ся, что та­кие пред­ло­же­ния пе­ри­о­ди­че­ски долж­ны воз­ни­кать. Но они, ско­рее, яв­ля­ют­ся вы­ра­же­ни­ем ка­ких-то по­ли­ти­че­ских устрем­ле­ний, по­же­ла­ний, по­зи­ций для по­ли­ти­че­ско­го тор­га, но не яв­ля­ют­ся кон­крет­ны­ми пред­ло­же­ни­я­ми по вне­се­нию из­ме­не­ний в дей­ству­ю­щее за­ко­но­да­тель­ство. Та­кие за­яв­ле­ния не ве­дут к при­ня­тию кон­крет­ных управ­лен­че­ских ре­ше­ний непо­сред­ствен­но в дан­ное вре­мя.

Дей­стви­тель­но, зву­чат пред­ло­же­ния о том, что нуж­но 2 % на­ло­га на при­быль, ко­то­рые сей­час по­сту­па­ют в фе­де­раль­ный бюд­жет, пе­ре­дать ре­ги­о­нам. Или даже ка­ким-то об­ра­зом за­ме­нить на­лог на до­бав­лен­ную сто­и­мость его ана­ло­гом, по­сту­па­ю­щим в ре­ги­о­наль­ный бюд­жет. В це­лом ряде стран де-фа­кто су­ще­ству­ет на­лог с про­даж, ко­то­рый ко­гда-то па­рал­лель­но с НДС су­ще­ство­вал и в Рос­сии, но был от­ме­нен по ре­ше­нию Кон­сти­ту­ци­он­но­го суда. И имен­но на­лог с про­даж яв­ля­ет­ся од­ним из важ­ных ис­точ­ни­ков до­хо­дов ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов во мно­гих стра­нах мира, в том чис­ле и в США. Есть и дру­гие пред­ло­же­ния, ко­то­рые мож­но было бы рас­смат­ри­вать, но на деле они все­гда за­кан­чи­ва­ют­ся тем, что мы по­ни­ма­ем объ­ек­тив­ную ре­аль­ность. Кон­суль­ти­ру­ет ли пси­хо­лог — пси­хо­ана­ли­тик бес­плат­но ? Да, та­кое вполне воз­мож­но, прав­да, при со­блю­де­нии неко­то­рых усло­вий.

Наша на­ло­го­вая база слиш­ком мо­биль­на, лег­ко пе­ре­ме­ща­ет­ся из ре­ги­о­на в ре­ги­он. Она слиш­ком диф­фе­рен­ци­ро­ван­но рас­по­ло­же­на по тер­ри­то­рии, и по­то­му нерав­но­мер­ность ее на­ли­чия в раз­ных ре­ги­о­нах тоже сдер­жи­ва­ет воз­мож­ность та­ко­го пе­ре­рас­пре­де­ле­ния на­ло­гов с фе­де­раль­но­го уров­ня на ре­ги­о­наль­ный, и тем бо­лее на мест­ный.

По­это­му те пред­ло­же­ния, ко­то­рые пе­ри­о­ди­че­ски вы­ска­зы­ва­ют­ся, без со­мне­ния, долж­ны быть услы­ша­ны, но ско­рее как некий при­зыв к по­ис­ку ре­ше­ний о недо­стат­ке до­хо­дов ре­ги­о­нов для фи­нан­си­ро­ва­ния сво­их обя­за­тельств.