Ген­про­ку­ра­ту­ра под­го­то­ви­ла ис­сле­до­ва­ние, в ходе ко­то­ро­го был про­ве­ден ана­лиз де­я­тель­но­сти ор­га­нов вла­сти рос­сий­ских субъ­ек­тов и мест­но­го са­мо­управ­ле­ния, со­об­ща­ет Га­зе­та.ру. По срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­ри­о­дом про­шло­го года, чис­ло вы­яв­лен­ных на­ру­ше­ний прак­ти­че­ски не из­ме­ни­лось: было за­фик­си­ро­ва­но око­ло 88,5 тыс. ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных нор­ма­тив­но-пра­во­вых ак­тов, про­ти­во­ре­ча­щих фе­де­раль­но­му за­ко­но­да­тель­ству. Кро­ме того, был вы­яв­лен це­лый ряд слу­ча­ев неце­ле­во­го ис­поль­зо­ва­ния и хи­ще­ния бюд­жет­ных средств, в том чис­ле и вы­де­лен­ных для под­держ­ки пред­при­ни­ма­те­лей и со­ци­аль­ной по­мо­щи граж­да­нам.

Так, в Ни­же­го­род­ской об­ла­сти по ма­те­ри­а­лам про­ве­рок было воз­буж­де­но 13 уго­лов­ных дел по фак­ту хи­ще­ний средств вы­де­лен­ных из фе­де­раль­но­го и об­ласт­но­го бюд­же­тов в виде суб­си­дий на раз­ви­тие сель­ско­го хо­зяй­ства. В Ал­тай­ской об­ла­сти воз­буж­де­но 9 дел о предо­став­ле­нии фик­тив­ных до­ку­мен­тов для по­лу­че­ния суб­си­дий и неза­кон­ном ис­поль­зо­ва­нии средств гос­под­держ­ки. В Ка­луж­ской об­ла­сти при пе­ре­пла­ни­ров­ке тех­но­пар­ка «Об­нинск» под­ряд­чи­ку пе­ре­ве­ли 4 млн руб. за фак­ти­че­ски не вы­пол­нен­ные ра­бо­ты (уклад­ка во­до­про­вод­ных труб).

Мно­гие экс­пер­ты схо­дят­ся во мне­нии, что на­ру­ше­ния про­ис­хо­дят не по зло­му умыс­лу, а из-за низ­ко­го про­фес­си­о­наль­но­го уров­ня или бюд­жет­но­го де­фи­ци­та.

Вя­че­слав Смир­нов:

— На са­мом деле это не ис­сле­до­ва­ние, а под­ве­де­ние ана­ли­ти­че­ско­го ито­га. Да, про­ис­хо­дит на­ру­ше­ние фи­нан­со­вой дис­ци­пли­ны, непра­виль­ное и неце­ле­вое рас­хо­до­ва­ние средств. Ко­гда это про­ис­хо­дит неза­кон­но, то здесь надо при­сту­пать к рас­сле­до­ва­нию со­глас­но Уго­лов­но­му ко­дек­су. Но ино­гда это ха­лат­ность, в этом слу­чае от­вет­ствен­но­сти мо­жет не по­сле­до­вать, со­от­вет­ствен­но, то­гда нуж­но за­ме­нять кад­ры, про­во­дить ро­та­цию. Про­бле­ма в том, что уро­вень опла­ты тру­да чи­нов­ни­ков на му­ни­ци­паль­ном уровне крайне низ­кий, во­ро­вать, что на­зы­ва­ет­ся, негде, со­от­вет­ствен­но, про­фес­си­о­наль­ных лю­дей, ко­то­рые хо­те­ли бы идти на эти долж­но­сти, про­сто нет и их невоз­мож­но най­ти, по­это­му ис­поль­зу­ют­ся те кад­ры, ко­то­рые есть.

Счи­таю, что это кри­зис и про­бле­ма, ко­то­рая в бли­жай­шие 10 лет бу­дет нере­ша­е­ма. Кад­ро­вый го­лод «уто­ля­ет­ся» толь­ко руб­лем. Как по­явят­ся день­ги, так по­явит­ся и долж­ный кон­троль за теми, кто день­ги тра­тит и по­лу­ча­ет их. Надо хо­ро­шо пла­тить, а та­к­же быст­ро са­жать, если на­ру­ша­ет­ся за­ко­но­да­тель­ство, со­от­вет­ствен­но, то­гда при­дут спе­ци­а­ли­сты. Если в бли­жай­шее вре­мя де­нег не най­дут, то и лю­дей ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных тоже не най­дут. День­ги и кон­троль все ре­ша­ют – это «кнут и пря­ник». Нуж­но еще лю­дей и учить, по­сколь­ку класс­ных спе­ци­а­ли­стов из пу­сто­го ме­ста не возь­мешь. Люди не бро­сят свой биз­нес, не уй­дут с дру­гих вы­со­ких долж­но­стей, по­это­му спе­ци­а­ли­стов надо го­то­вить, брать из мо­ло­де­жи. В лю­бом слу­чае лет пять на под­го­тов­ку по­тре­бу­ет­ся.

На мой взгляд, ре­ги­о­ны, ко­то­рые от­ли­ча­ют­ся вы­со­ким уров­нем услуг, это тра­ди­ци­он­но го­ро­да-мил­ли­он­ни­ки – Москва, Санкт-Пе­тер­бург, со­вре­мен­ный Сочи, ре­ги­о­ны с низ­ким уров­нем услуг – Крым, При­волж­ский фе­де­раль­ный округ (Ни­же­го­род­ская об­ласть), Чита, неко­то­рые го­ро­да Даль­не­го Во­сто­ка. В Крым, ко­неч­но, по­сту­па­ют но­вее кад­ры, но преж­ние ра­бо­та­ют на уровне Укра­и­ны. В Ни­же­го­род­ской об­ла­сти все­гда были про­бле­мы с уров­нем услуг.