Муниципальный фильтр – это имитация демократической процедуры
Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) обнародовал недавно аналитический доклад "Прямые выборы губернаторов и система сбора муниципальных подписей в 2012 году: влияние на развитие политической системы и направления совершенствования". Главными темами исследования стали возможные модели выборов глав национальных республик в составе РФ, а также досрочные прямые выборы глав ряда субъектов РФ и введение минимального порога явки (как условие повышения легитимности региональной власти).
Эксперты ИСЭПИ предложили четыре возможные модели избрания высших должностных лиц в национальных республиках России. Также авторы доклада предлагают подумать о снижении муниципального фильтра до 3-5% (сейчас от 7 до 10%), вернуть минимальный порог явки (35%).
Один из самых ярких пунктов доклада – предложение провести досрочные выборы губернаторов 31 региона в 2013-2015 годах. Институт обосновывает их необходимость тем, что региональная власть должна быть полностью сформирована до федеральных избирательных кампаний – думской (2016 год) и президентской (2018 год).
Дмитрий Москвин:
— Применение муниципального фильтра, безусловно, является интересным экспериментом. Однако, как мне представляется, в современных российских условиях это, скорее всего, некая игрушка, имитация демократической процедуры.
Мы же все хорошо представляем, как именно формируются списки на муниципальных уровнях – к свободному волеизъявлению и демократическим принципам это зачастую имеет весьма отдаленное отношение.
Насколько я понимаю, применение муниципального фильтра является промежуточным шагом, который будет сделан в рамках диалога с оппозиционными силами. Возможно, подобный фильтр апробируют один раз – в сентябре 2013 года. Однако почти уверен, что в конечном итоге этот механизм будет реформирован, поскольку его наверняка сочтут излишним.
В ходе дискуссии о грядущем реформировании политической системы в стране не стоит забывать о том, что Россия – это федеративное, а не унитарное государство, которое стремится сохранить свое единство посредством директивных указаний сверху.
