Инструкции для мэров можно делать хоть в золотом обрезе, но на благоустройство просто нет денег
Для российских мэров напишут специальную книгу-руководство по развитию городов, сообщают «Известия». В ней будут содержаться рекомендации и описание различных вариантов действий при формировании и развитии городской среды.
Первый черновой вариант будет выпущен в мае 2017 года. Издание под рабочим названием «Синяя книга для мэра» разрабатывается Центром градостроительных компетенций РАНХиГС. Составители надеются, что книга будет выведена на федеральный уровень и станет обязательной к использованию мэрами городов. Как ожидается, заказчиком разработки этого сборника рекомендаций может выступить Центр стратегических разработок (ЦСР), председателем которого является Алексей Кудрин.
Директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС Ирина Ирбицкая рассказала изданию, что работа по составлению рекомендаций по управлению городом ведется в рамках стратегии развития России до 2030 года, которую поручил разработать председатель правительства РФ Дмитрий Медведев.
«Мы готовим предельно конкретный документ с нулевым содержанием воды. Это будет своего рода инструкция или методичка для мэра — сжатый текст, написанный на понятном всем языке», — пояснила она.
По словам Ирины Ирбицкой, «Синяя книга мэров» будет состоять из трех блоков. В первом будет представлена долгосрочная стратегия развития города по основным направлениям городской жизни. В двух других авторы дают четкие правила по достижению поставленных в первой главе ориентиров развития. Причем для каждого типа города будет подготовлен свой эксклюзивный вариант управленческих решений.
«Книга предназначена не только для мэров. Она будет в общем доступе. Это позволит обычным гражданам лучше понимать, как происходит развитие среды вокруг них. И обжаловать действия градоначальника, в случае если они не соответствуют определенным требованиям», — уточнила Ирбицкая.
В ЦСР готовы поддержать инициативу РАНХиГС по обобщению лучших практик по решению градостроительных проблем российских городов в зависимости от особенностей их развития.
Сергей Ткаченко:
— Мэры это читать не будут, у них есть замы — не царское это дело, и я это говорю без иронии, у мэров есть свои стратегические задачи. Дело в том, что этих инструкций существует миллион, и все упражняются в выпуске этих инструкций. РАНХиГС убедили тех, кто выделяет деньги для этого, что им нужно выпустить такую работу. Замечательно. Это актуализация всех предыдущих работ, которых, еще раз повторю, было очень много, и все это будет гордо называться «синей книгой», или красной, зеленой и так далее. Мы стараемся держаться в трендах западного общества. Мы аккуратно списываем слова того, что делается в развитых странах и пытаемся привить их на нашей почве. То, что прививается, слава богу, потому что там у них это уже давно выросло – и растет, и цветет, и все хорошо.
На самом деле все зависит не от этого. Эти инструкции можно писать и делать хоть в золотом обрезе, но на такие проекты, на благоустройство просто нет денег. Нужны инструкции, как осваивать бюджетные средства, а не как делать благоустройство и городскую среду. Все зависит от тех средств, которыми обладает муниципалитет или город, потому что сейчас на благоустройство хватает только на поддержание и на то, чтобы дороги не проваливались, ямы убирать. А эти инструкции – это на светлое будущее, когда нефть будет стоить 120 долларов за баррель, когда все захлебнутся от этих денег, как сейчас захлебывается от денег Москва, где по три раза в год асфальтируют и меняют плитку.
То есть эти инструкции – это замечательная вещь, они всегда писались, вплоть до советского времени. Это хорошая, нужная, правильная вещь, но конечно, не для мэров, а для тех, кто этим действительно занимается. А если найдутся деньги, то все можно сделать и без инструкций, только нужно привлекать не халтурщиков и завхозов, а проектировщиков, которые умеют что-то делать.