Президент России Владимир Путин в ежегодном послании Федеральному Собранию выразил мнение, что необходимо развивать систему власти на местах.

— Местная власть должна быть устроена так, чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до нее рукой, — отметил при этом Путин. — Мы должны поддержать растущее стремление граждан участвовать в жизни страны. Поддержать активность муниципалитетов в решении повседневных вопросов. Глава государства также заявил, что необходимо уточнить принципы организации местного самоуправления, подчеркнув, что в системе накопилось немало проблем.

Напомним, в четверг, 12 декабря, в день 20-летия российской Конституции, президент РФ Владимир Путин выступает в Кремле с ежегодным посланием Федеральному собранию. В этом году Послание стало дважды юбилейным — двадцатым в новейшей российской истории и десятым для Путина.

Дмитрий Кожевников:

— То, что в системе местного самоуправления есть проблемы, это факт. Однако мне не хотелось бы стать свидетелем традиционного «вертикального» процесса реформирования. Одной из основных проблем является отсутствие какой-либо методологии построения управления в рамках муниципалитетов. Но это не проблема центральной власти, это проблема самоуправления. Мне кажется, что говорить о том, что мы централизованно реформируем местное самоуправление – это то же самое, что пытаться загонять людей палками к счастью. Такой подход, конечно, не оправдан. Проблема серьезная, но насколько правомочна федеральная власть решать эту проблему?

По моему личному мнению, пока что ни одна нормально работающая система в рамках нашей федеральной власти не осуществилась. Мы не можем сказать, что что-то мы построили действительно хорошо. В этом плане, на мой взгляд, не стоит государству лезть на территорию, которая была отдана на самоорганизацию. На федеральном уровне нет ни инструментов, ни методов, ни подхода по выстраиванию деятельности органов местного самоуправления. А раз так, то по нашей сложившейся традиции, к сожалению, будет тиражирован не лучший опыт, а некоторая доступная посредственная практика, которая может не только не улучшить ситуацию, а даже привести к ее ухудшению.

В первую очередь, по моему мнению, нужно говорить здесь о практике перераспределения ресурсов. Продуктивный подход должен основываться на анализе результатов, а не на структурном преобразовании системы на непонятных принципах с плохо осознанными целями.