Карта мнений

Во-первых,  это была рабочая встреча. Дмитрий Анатольевич Медведев интересовался, прежде всего, вопросами развития социальной инфраструктуры, строительства. Это отражает общий тренд того внимания, которая власть уделяет данной сфере. И со стороны премьер-министра была дана очень высокая оценка той работе, которая была проделана в регионе. Обратили внимание и на появление новых инновационных производств в регионе, и на экспортные возможности региона, которые заметно повысились. Ранее председатель правительства говорил, что будет продолжена поддержка программ ипотечного кредитования, которые, в том числе, реализуются в Мордовии. Отмечено, что будет продолжено развитие сети дошкольных учреждений. Я думаю, что республика получит свою долю от этих решений. Федеральный центр склонен помогать тем, у кого есть результаты, и в нашей республике они есть.

Возвращение политических дебатов в российскую выборную практику - положительная новация последних лет. Публичная политика уже самим своим названием декларирует необходимость публики, то есть заинтересованных зрителей политического действа. Это в целом возвращает интерес многих избирателей к выборам, предоставляя им реальную возможность оценить способность самих кандидатов хотя-бы в связном говорении. 

 В политическом плане надо говорить, что у нас в этом году в сентябре выборы главы республики, и встреча врио главы региона с председателем правительства – это своеобразный итог того, что сделала действующая команда, и с чем Волков выходит на выборы.  Не случайно в ходе разговора акцент был сделан не только на экономическое развитие региона, но и на проблемы социальные – детские сады, школы. Это первый принципиально важный момент. 

Дебаты между кандидатами, особенно в прямом эфире, довольно бессмысленная вещь. И нежелание многих действующих губернаторов в них участвовать вполне объяснимо. Во-первых, у их оппонентов нет опыта аналогичной по масштабу и ответственности деятельности. Поэтому их высказывания и доводы бессмысленно сравнивать с профессиональной точки зрения. 

Единого ответа на вопрос, почему действующие губернаторы или врио, участвующие в выборах, принимают или, наоборот, не принимают участие в дебатах, нет. Да и не может быть.

На заседании профильного комитета в законодательном собрании я спрашивал министра экономики региона Игоря Норенкова, существует ли какой-то федеральной нормативный документ, который бы обязывал Нижегородскую область принять в этом году на себя дополнительные расходные обязательства и разрабатывать «Стратегию 2035». Ответ с его стороны был однозначный: «Нет, такой нормативный акт отсутствует».  Тогда получается, что речь идет о некой «хотелке», которую правительство региона пытается реализовать, скорее, из имиджевых соображений, чтобы заявить, что регион имеет какую-то перспективу и стратегию, что там что-то просчитано. На самом деле это все напоминает гадание на кофейной гуще, что подтверждается и фактом реализации «Стратегии 2020».

Если ты не знаешь, куда идти и каким образом это делать, то конечно, это путь в никуда. Вопрос разработки стратегии мы долго обсуждали с правительством. В первый раз мы отклонили и не стали ее принимать, а во второй раз путем совместных совещаний и переговоров мы сумели прийти к единому мнению, что стратегию необходимо разрабатывать. Мы определили рэперные точки, на что должны выйти, потому что для того, чтобы получить программу, надо ставить цели и задачи.

Идея повышения явки за счёт дополнительных инструментов не нова. Я, как «олдскульный» политтехнолог, застал времена, когда розыгрыши и лотереи на выборах ещё не были запрещены законом. Но делалось это для преодоления порога явки (от 10 до 25 %), ниже которого выборы признавались недействительными. Поэтому чаще такие технологии по повышению явки применялись на муниципальных выборах, где накал политической борьбы был не велик, а потому и интереса особого у людей не было.

За последние 15-20 лет в России написано немалое количество документов с названием «Стратегия». Это и известные «Стратегия – 2020», с которой «Единая Россия» шла когда-то на выборы, а в каждом регионе принята своя долгосрочная концепция социально-экономического развития под тем же названием «стратегия» и так далее и тому подобное. У всех этих документов есть одно преимущество: они действительно приоткрывают завесу будущего, учитывают развитие мировой экономики, занимаются поиском трендов развития российской экономики в довольно непростых условиях.

Максим Решетников отказался от участия в дебатах. По словам представителя штаба, для того - чтобы донести свою программу до избирателей посредством понятных роликов. С другой стороны, теперь у остальных кандидатов есть возможность донести до избирателей свою программу и взгляды на развитие региона в большем объёме.

Врио губернатора Пермского края Максим Решетников и его окружение чувствуют полную уверенность в своей победе на предстоящих выборах губернатора. Им нет смысла отвлекаться на имитацию борьбы с другими участниками и попусту тратить время на дебаты. Так, видимо, они считают. За всю избирательную кампанию (а прошла уже половина) Максим Решетников не сделал ни одного публичного заявления о выборах и о своих конкурентах. Решетников их просто не замечает. Согласно его логике и дебаты особо не нужны - они также не на что не повлияют. Однако врио губернатора всё же понимает, что даже в таких условиях у оппонентов могут возникнуть неприятные вопросы, на которые не очень хочется отвечать.

В России совершенно не развита культура дебатов. Институт дебатов канул в прошлое. Сейчас почти нет политиков, которые умели бы их вести и ярко выступать на публике. Дебаты должны представлять из себя некое шоу. Политика обязана быть зрелищной.

Проекты по 11 стратегическим направлениям будут отличаться от «Стратегии-2035» конкретикой. Каждая из стратегий предполагает набор проектов, которые будут реализовываться в определенные сроки, и выполнение которых можно будет контролировать. 

Та работа по выделению приоритетных проектов, которую сейчас проводит региональное правительство, она, с одной стороны, вписывается в те задачи, которые ставятся на федеральном уровне. С другой стороны, она является некой базой, составляющей той стратегии до 2035 года, которая разрабатывается. То есть это не какие-то альтернативные процессы, а это единый большой процесс работы над стратегическими приоритетами развития региона и решения его проблем. Здесь, возможно, есть какие-то организационно-бюрократические нюансы, но смысл в том, что разработка общей стратегии и отработка стратегических направлений по основным приоритетам идут параллельным путем.

 Ни оппозиции, ни партии власти не удалось запустить эффективный процесс изменения и ротации политической элиты, несмотря на постоянные призывы об этом, исходящие из уст политического руководства, и попытки это сделать на уровне региональной власти.

Летние кампании по определению менее активные, нежели кампании в другие сезоны. К тому же в большинстве регионов вопрос об исходе выборов всерьез не стоит - и так понятно, что везде победят врио губернаторов и львиную долю мест получит "Единая Россия". Выборы в сентябре дают возможность обкатать электоральные машины в преддверии президентских выборов, но и президентская кампания будет довольно пассивной. 

 В ходе встречи с президентом Андрей Турчак задел важные моменты жизни региона, достаточно четко обрисовал текущие проблемы и способы их решения, а также рассказал, что сделала администрация на сегодняшний день после «прямой линии» с президентом.

Я бы не сказал, что встреча Путина и Турчака была позитивной для губернатора Псковской области, поскольку был поднят ряд острых вопросов: это вопрос по расселению аварийного жилья и вопрос, который висит давно на повестке дня — это низкие зарплаты, как бюджетников, так и сотрудников коммерческих организаций. Губернатор пообещал эти вопросы решить. Однако как это будет делаться, я не могу предположить, по той причине, что бюджет в Псковской области дотационный, и имеет большие дыры во всех сферах.

Шансы инициаторов в очень большой степени определяются исполнительной властью. То есть, если исполнительная власть не будет де-юро чинить препятствий. А таких возможностей достаточно много - в законе о выборах и референдумах есть целый ряд не очень точно прописанных норм, которые могут позволить властям произвольно интерпретировать их в пользу отказа в проведении референдума. Прямые выборы мэров городов - тема очень актуальная. И часть населения (согласно данным исследований, которыми я располагаю) склонна выступать за прямые выборы мэра. Поэтому, с точки зрения общественного мнения, конечно эта инициатива оправдана.

Конечно, рыба рыбе рознь, надо смотреть, по какой рыбе добились увеличения добычи. Я не думаю, что это белорыбица, например, вылов которой вообще ограничен. Что касается остальной рыбы, то власти региона уделяют достаточное внимание, чтобы субсидировать различные рыболовецкие компании. Я думаю, что за счет этого, в том числе, удалось добиться увеличения объемов добычи. Факторов, которые сыграли свою роль, наверное, много, но один из них, на мой взгляд, это субсидирование рыбной отрасли Ямала.  Может быть, стали вести и более тщательный мониторинг.