Парламент Хакасии преодолел вето главы республики Валентина Коновалова на закон о межбюджетных отношениях. Губернатор подпишет закон в положенный срок, но он убежден, что документ противоречит Бюджетному кодексу РФ, поэтому правительство инициирует его судебную проверку на предмет соответствия законодательству. Кроме того, на этой же сессии Верховного совета депутаты признали отчет главы Хакасии о деятельности правительства в 2024 году не представленным в установленном порядке. Можно ли преодоление вето считать победой спикера Сергея Сокола в конфликте с правительством Хакасии – разбираемся в сюжете.

Третья попытка 

Сессия Верховного совета Хакасии, состоявшаяся 21 мая, стала насыщенной событиями.

В первую очередь парламент с третьей попытки преодолел вето главы региона Валентина Коновалова и большинством голосов одобрил закон о межбюджетных отношениях с внесенными в него поправками. За закон проголосовали 36 депутатов при минимуме 34 голоса (две трети депутатов). Документ поддержали депутаты от «Единой России» и ЛДПР. 10 членов фракции КПРФ проголосовали против.

Бывший председатель Верховного совета Владимир Штыгашев перед голосованием выразил мнение, что если парламент принимает такие законные акты, то он подлежит роспуску.

«Естественно, я буду голосовать против, мне стыдно будет даже преодолевать вето», – подчеркнул он.

Напомним, в декабре 2024 года парламент принял закон, согласно которому правительство региона не может принимать решения по дотациям и субсидиям для муниципалитетов единолично – только по согласованию с Верховным советом. В январе 2025 года Коновалов наложил на него вето, назвав документ ущемляющим права исполнительной власти и нарушающим Бюджетный кодекс РФ. Вопрос о повторном голосовании за закон дважды вносился в повестку дня сессий парламента и дважды был снят с рассмотрения.

Представители пресс-службы правительства и главы республики в комментарии ТАСС сообщили, что Коновалов подпишет закон в установленные Конституцией сроки. Но при этом правительство «инициирует судебную проверку закона на предмет его соответствия федеральному бюджетному законодательству».

Кроме того, на сессии депутаты признали отчет главы Хакасии о деятельности правительства в 2024 году не представленным в установленном порядке. Изначально вопрос об отчете главы не был включен в повестку. Его внесли по инициативе лидера фракции ЛДПР Михаила Молчанова. После того как заслушивание отчета не состоялось, депутаты решили предложить губернатору согласовать новую дату.

Ранее РК рассказывали, что глава региона назначил заслушивание отчета на 26 мая. Оно должно было пройти республиканском Центре культуры. Но такой вариант парламент считает противоречащим установленному порядку.

Победа Верховного совета?

Политконсультант Игорь Кузнецов считает, что преодоление вето можно рассматривать как политическую победу Сокола и демонстрацию способности спикера консолидировать депутатское большинство в парламенте для влияния на ключевые решения. Проверка закона, по мнению эксперта, инициирована правительством «для сохранения лица».

«В це­лом этот ин­ци­дент – еще одно со­бы­тие в це­поч­ке кон­флик­тов, свя­зан­ных с уже тра­ди­ци­он­ным про­ти­во­сто­я­ни­ем ис­пол­ни­тель­ной и за­ко­но­да­тель­ной вла­сти в Ха­ка­сии. Ос­нов­ные триг­ге­ры в по­след­нее вре­мя свя­за­ны с борь­бой за по­ли­ти­че­ское вли­я­ние и кон­троль над бюд­жет­ным про­цес­сом, вклю­чая раз­но­гла­сия по клю­че­вым за­ко­но­да­тель­ным ини­ци­а­ти­вам. До­пол­ни­тель­ное на­пря­же­ние уси­ли­лось из-за спор­ной си­ту­а­ции с от­че­том гла­вы рес­пуб­ли­ки, ко­то­рый де­пу­та­ты от ЕР и ЛДПР со­чли не пред­став­лен­ным в уста­нов­лен­ном по­ряд­ке, что ис­поль­зу­ет­ся как по­вод для кри­ти­ки и дав­ле­ния», – комментирует Кузнецов.

Депутат Верховного совета Республики Хакасия, руководитель секретариата сессий ВС Хакасии Анастасия Кочергина считает, что преодолением вето депутаты Верховного совета поставили «жирную справедливую точку» в вопросе межбюджетных отношений. По ее мнению, изменения обеспечивают прозрачность распределения дотаций муниципалитетам, а это напрямую влияет на качество жизни населения. При этом Кочергина подчеркивает, что конфликта между Коноваловым и парламентом нет.

«Что касается сообщений о противоречиях между Валентином Коноваловым и Верховным советом, то на самом деле никакого прямого конфликта нет. Тут больше возникают вопросы к политтехнологам, которые пытаются политизировать каждый вопрос и раздуть информационную войну», – комментирует депутат.