В Новосибирске возбуждено уголовное дело в отношении концессионера ООО «Пятая концессионная компания «Просвещение» Отто Сопроненко. Его обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере, из-за которого были сорваны сроки строительства шести школ в областном центре на 5,8 тыс. мест. Возвести объекты должны были еще в 2023 году, но на сегодня их готовность составляет от 13 до 22%. Ущерб государству оценивается в 3,1 млрд рублей. Кроме того, в очередной раз перенесен срок строительства четвертого моста через реку Обь в Новосибирске, который тоже строится по концессии, – теперь на конец 2025 года. Почему срыв концессионных соглашений стал печальной традицией для Новосибирской области, разбираемся в сюжете РК.

Будут ли школы?

В Новосибирске арестован Отто Сопроненко, руководитель компании-концессионера ООО «Пятая концессионная компания «Просвещение», строящей шесть школ в областном центре.

Уголовное дело возбуждено по статье о мошенничестве в особо крупном размере. Мужчину заключили под стражу на два месяца, сообщает пресс-служба прокуратуры Новосибирской области.

В декабре 2021 года Министерство образования заключило с генеральным директором подрядной организации шесть концессионных соглашений о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации шести школ на 5,8 тыс. мест в крупных районах Новосибирска.

На реализацию соглашений из федерального и областного бюджетов было выделено 3,1 млрд рублей. Концессионер их освоил. Планировалось, что объем инвестиций концессионера на этапе проектирования, строительства и оснащения всех шести школ составит в сумме (с НДС) около 8,4 млрд рублей.

Строительство школ изначально должно было завершиться в феврале 2023 года, затем сроки перенесли на декабрь 2023-го, но они вновь были сорваны. Возведение двух объектов на сегодняшний день приостановлено из-за отступления концессионера от проекта в части строительства фундамента, а остальных четырех школ – идет с отставанием от графика.

«В настоящее время объекты не построены, их готовность составляет от 13 до 22%, что повлекло ущерб государству на сумму 3,1 млрд рублей», – заявили в прокуратуре.

Губернатор Новосибирской области Андрей Травников комментировал срыв строительства школ в декабре 2023 года во время прямой линии.

«Наш частный партнер понадеялся на возможность заработать на удешевлении проекта. Его предупреждали, что изменения должны получить подтверждения от экспертизы. Он возвел измененные фундаменты, но в итоге получил отрицательное заключение и вынужден был переделывать работу», – напоминает слова Травникова «Коммерсантъ».

При этом, как отмечает ТАСС, в регионе остро стоит проблема нехватки мест для школьников, в 2020/21 учебном году 76% школ в Новосибирске работали в две смены.

На этой же неделе стало известно об очередном переносе сроков окончания строительства четвертого моста через реку Обь в Новосибирске. Завершить работы планировалось в 2023 году, теперь объект обещают сдать к 6 декабря 2025-го. Мост тоже строится по концессии. Правительство заключило ее с Сибирской концессионной компанией (входит в группу «ВИС»). Она же выступает генеральным подрядчиком строительства по концессии двух поликлиник в Новосибирске, при возведении которых прокуратура выявила нарушения.

Недобрая традиция

Политолог Алексей Мазур отмечает, что в Новосибирске действует очень много концессий – и почти по всем большое число проблем, поэтому вряд ли это уголовное дело последнее. Он подчеркивает, что срыв сроков важных объектов уже стал традицией для области, но при этом санкции к руководству региона не применяются.

«Концессионер не справлялся с работой, но кто-то же с ним поддерживал соглашения, продолжал выдавать деньги, закрывал глаза на задержки сроков строительства. Если мы говорим о том, что бюджету нанесен ущерб, то, скорее всего, в этом принимали участие и чиновники тоже», – рассуждает Мазур.

Депутат Заксобрания Новосибирской области Яков Новоселов констатирует: концессии для региона оказались неэффективным методом работы. Он убежден, что нужно немедленно принимать решения по урегулированию проблем, однако подвижек в этой сфере пока не наблюдается.

«Есть возможность взять федеральные кредиты, которые фактически беспроцентные. Это было бы намного дешевле и эффективнее, если заниматься стройкой собственными силами за счет бюджета и бюджетных учреждений обычных подрядчиков, а не концессионеров», – считает Новоселов.