Томск могут лишить градостроительных полномочий: жесткая позиция спикера гордумы и будущее законопроекта
Власти Томской области могут принять закон, согласно которому все градостроительные полномочия Томска перейдут на региональный уровень. Об этом сообщил председатель гордумы Чингис Акатаев, обвинив в диверсии бывшего и. о. мэра Михаила Ратнера. По словам спикера, Ратнер якобы подписал одобрение законопроекта от администрации, не предупредив ни нового мэра Дмитрия Махиню, ни депутатов. Ратнер обвинения отрицает. Почему Акатаев выступил с такой жесткой позицией по законопроекту и какое будущее у инициативы – в сюжете РК.
Обвинения в диверсии
Не успел Томск избрать нового мэра – омича Дмитрию Махиню, – как в городе начались внутриэлитные конфликты. Председатель думы Томска Чингис Акатаев в своем Telegram-канале рассказал о скором принятии закона, в результате которого город передаст основные полномочия области и будет контролировать лишь вывоз снега и мусора.
«Томск с нового года может лишиться права разрешать или запрещать точечную застройку, менять разрешенные виды использования земли, принимать решения о комплексной застройке территорий, а вместе с этим и получать доход в городской бюджет от реализации и аренды земли. Звучит как страшный сон, не правда ли?» – написал Акатаев.
По его словам, Департамент архитектуры настаивал на принятии закона еще три года назад, но депутаты гордумы подняли шумиху и не дали этого сделать. В этот же раз, утверждает Акатаев, все было сделано «по-тихому»: и. о. мэра города Михаил Ратнер якобы подписал согласие администрации на законопроект в последний рабочий день и никого не поставил в известность.
«В итоге новый избранный мэр может остаться без полномочий. О развитии города можно будет забыть. Кроме как диверсией в отношении мэра Томска Дмитрия Махини, да и всей муниципальной власти Томска и Томского района, назвать это не могу. Такой дембельский аккорд и. о. мэра?» – задается вопросом спикер думы.
Тем временем Ратнер опроверг заявление Акатаева и сообщил, что никакого согласия он от лица администрации не давал. Он пояснил, что запрос в мэрию с просьбой высказать свое мнение по законопроекту о передаче градостроительных полномочий на уровень области поступил от Совета муниципальных образований региона.
«Суть нашего ответа сводилась не к оценке законопроекта, а к анализу существующей в стране практики, где есть примеры передачи полномочий на уровень муниципалитета, а также примеры успешной работы в существующем ныне в Томске режиме. В любом случае решение будут принимать областные депутаты. Диверсант в городе у нас один – это господин Акатаев!» – приводит ответ Ратнера Telegram-канал «Милый Томск».
Представительница аппарата облдумы в комментарии РИА «Томск» сообщила, что такого законопроекта на рассмотрение депутатов не поступало.
Акатаев теряет власть
Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин считает такое развитие ситуации с трехгодичным отсутствием мэра у Томска совершенно логичным. Областная власть при помощи законопроекта сможет контролировать все процессы, происходящие в городе, но также будет нести и всю ответственность.
«Думаю, что за демаршем, который предпринял спикер Акатаев, ничего не последует, хотя допускаю, что вокруг спикера могут сформироваться определенные группы недовольных депутатов. Насколько долгим будет сопротивление – увидим. Тут могут быть два момента. Первый – сохранение политического лица, поэтому были сделаны такие заявления. Второй – позиционирование себя как лидера некой оппозиции, с которым бы считались и договаривались», – добавляет Гагарин.
Он прогнозирует, что законопроект все равно в результате примут и крупные проекты Томска перейдут под контроль области.
Главный редактор сетевого издания «Милый Томск» Василий Шипилов отмечает, что центр принятия решений действительно смещается на областной уровень, но пойдет ли это на пользу Томску, пока трудно представить. А вот Акатаев точно потеряет влияние при принятии закона, поэтому и выступает категорически против. Номинальной в таком случае станет и должность мэра.
«Относительно заявления Акатаева, что дума единогласно против передачи полномочий на региональный уровень. По информации из моих источников, никаких глобальных консультаций с гордумой и депутатами не проводилось, были только личные встречи Акатаева с депутатами. То есть верифицированного с юридической точки зрения решения думы нет. А говорить от лица всей думы, не имея такого юридически закрепленного решения, мягко скажем, сомнительно», – рассказывает Шипилов.
Он также отмечает, что с передачей полномочий связана еще одна тема – проработка третьей волны агломерации в Томске. Большую часть Томского района планируется присоединить к городу. В этом случае появятся новые земли, а с принятием нового закона распоряжаться ими будет уже область. Очевидно, что это не в интересах думы.